上海石化产业十二五规划出台 将以新材料为突破口

每经网上海7月18日电（记者 夏冰）  7月17日，《每日经济新闻》从上海市经济和信息化委员会出台的《上海市石油和化工产业“十二五”发展规划》（以下简称“规划”）中获悉，上海石油和化工产业有望在后金融危机中洗牌，上海大部分传统化工品及原料结构面临调整，精细化工与化工新材将获得更多发展机会。规划中强调，上海方面将以新材料为突破口，延伸产业链，将化工新材料占比提高至30％。

此外，沪版规划还强调，“十二五”期间，至2015年上海石油和化工产业工业总产值将约为4200亿元，占上海市工业总产值的10％左右，平均年增长率在5％左右。上海将以持续的转型与调整，实现整个产业由重变轻、由污变绿、由粗变细，形成石化先进制造业与现代服务业融合发展的新局面。

精细化工产品成下一阶段发展重点和热点

规划指出，经过近年来的结构调整，上海石油和化工产业结构不断优化。在产业结构上，形成了石油化工、化工原料、煤基化工、精细化工、橡塑制品五大板块，其中石油化工占41%，其他板块占59%。石油化工以上海石化公司（sh.600688）和高桥石化公司以及上海化学工业区内的合资企业赛科为主力，化工原料以上海华谊集团和上海化学工业区为主力，煤基化工主要集中在上海焦化、吴泾化工、宝钢化工等企业，精细化工分散在上海华谊集团、外资企业、合资企业和民营企业，橡塑制品以双钱集团股份有限公司为主。

目前，世界石油和化工产业发展方向是绿色化、精细化和集约化。世界各国都在研究利用现有资源，以高新技术、精细化工、节能环保、绿色发展来提高国际竞争力。

在此次发布的《规划》中，上海就对未来几年的原料结构调整和产品结构调整设置了发展目标。据了解，“十二五”期间，上海将适度发展化工原料产业，重点发展化工新材料、新领域精细化工和化工生产性服务业。到2015年，新材料产业对上海石油和化工企业结构调整和升级换代的带动作用进一步增强。

规划指出，上海石化产业将以新材料为突破口，延伸产业链，发展深加工产品，实现基地化、大型化、一体化的工业布局。至2015年，上海石油和化工产业工业总产值约为4200亿元，占上海市工业总产值的10%左右，平均年增长率在5%左右。化工新材料占比提高至30%，能耗和污染物排放量低于国家指标，力争到2015年全行业能耗和污染物排放量达到或接近国际同行业水平。

新领域精细化工方面，“十二五”期间，上海将重点发展食品添加剂、饲料添加剂、胶粘剂、表面活性剂、电子化学品、绿色环保水处理化学剂、橡塑和印染助剂及生物化工产品等新领域精细化工产品。

炼化一体化和规模化成行业发展趋势

在石化产业的“十二五”规划中，最受关注的即是长三角、珠三角和环渤海湾地区的三大炼化企业集群，而上海的发展自然就成为“长三角”石化产业群发展的重中之重。随着炼油化工一体化和规模化的生产逐渐成为石化行业的发展趋势，一些小的炼油厂不仅污染严重，而且耗能较大，不符合现下节能减排的目标，因此，自然成为整个石化产业链中“拖后腿”的部分。

《规划》指出，为满足新材料的配套需求和其他产业对石化产品的需求，作为发展重点，上海将在化工区内推进炼化一体化项目建设，建设2000万吨/年炼油和100万吨/年乙烯装置，保持上海石化产业在国内的领先地位。由此可推测，中石化(SH.600028)、上海石化(sh.600688)等在行业中将更具竞争力。

“目前，我们已经处于高油价时代，老旧炼油环节亏损严重，在陆续关闭规模小、耗能高、污染大、安全隐患严重的小炼油厂的同时，需要向规模化、集约化的方向发展。等形成规模化的炼油化工一体项目后，对于成品油市场而言，就是增加供应，而且长三角陆路水路运输方便，可以向周边的市场辐射调运资源，避免‘油荒’的形成。”卓创资讯石油行业分析师陈晴对记者分析指出，他强调，上海这边的炼化一体应该是中石化受影响更直接些。

采访中，炼油行业的分析师对记者分析指出，从产业布局上来说，如何延伸产品链，促进产业上下游一体化，可在能源和原料供应、废物处理等方面实现协同作用，从而降低各类成本和费用，保证原料稳定供应，降低外部市场波动带来的风险。

在本次的上海炼化产业布局调整中，《规划》就提出，要把杭州湾北岸建成最具竞争力的石油和化工产业带，基本形成以上海化学工业区及上海石化公司为龙头、其他园区发展下游产业链及相关配套产业的格局。今后，大型化工装置基本将在上海化学工业区及上海石化公司内发展，周边其他园区基本发展环境污染和安全风险相对较小的下游化工新材料、精细化工的后加工等产业，以此延伸上海化学工业区产业链。

尤为值得一提的是，作为上海炼油方面主力的高桥石化地区，《规划》称，将制定高桥石化地区炼油调整发展规划，推进油品沪五标准质量升级，炼油装置主要经济技术指标达到世界先进水平。

“对高桥石化后期提出的要求，这也是炼油产业调整结构的突出表现，也属于为‘十二五’节能减排的目标做贡献的一部分。现在北京实施国五了，上海也有望成为继北京后的第二个实施国五的城市。高桥那么大的炼油能力，不会撤掉的，而是要提升油品质量了，让他们往高端里做，原料方面如果靠别家供应，怎么都不如自给自足。”卓创资讯石油行业分析师陈晴分析指出。

与此同时，规划也提出了上海石油和化工产业发展存在的诸多不足之处：长三角地区已成为我国最为发达和重要的石油和化工产业基地，随着国际资本大量涌入，欧美以及我国港台地区的跨国公司和知名化工企业加速在这一地区投资建厂。同时，上海缺乏石油化工资源，资源成为上海石油和化工产业快速发展的重要制约因素之一。未来上海石油和化工产业面临艰巨的安全和节能减排任务，要全面完成国家下达的指标需做大量艰苦的努力。

对此，业内分析师称，未来的上海石油和化工产业，将面临来自全国和世界各地化工企业的激烈竞争。在激烈竞争和资源约束的环境下，上海石油和化工产业必须走差异化发展道路。