电监会：去年大小发电机组倒挂现象有所好转

每经网北京7月10日电（记者 杨柳晗）  近日，国家电监会发布《2011年度发电机组并网运行情况监管报告》（以下简称《报告》）.《报告》明确指出，10省区存在60万千瓦与30万千瓦等级机组利用小时数“倒挂”现象，发电机组负荷率较低、旋转备用率较高；部分电力调度机构执行并网运行管理考核工作不规范；地、市级调度电厂并网运行管理相对薄弱，并网调度及运行管理水平需要提高。

据了解，倒挂现象在2010年同样存在，根据国家电监会去年发布的《2010年度全国30万千瓦及以上常规燃煤机组发电利用小时专项监管情况通报》，2010年全国60万千瓦及以上机组利用小时数明显低于30万千瓦级机组、常规燃煤机组平均利用小时数，也存在发电小时数倒挂现象。

对此，国家电监会明确指出，随着监管力度的加大和整改措施的实行，2011年大小机组倒挂情况有所好转，高效环保机组利用率逐步得到提高，但倒挂现象仍然存在，南方、东北、西北区域倒挂明显。

对比数据来看，与2010年相比，出现60万千瓦级常规燃煤机组利用小时数低于30万千瓦级机组的倒挂省份减少3个（广西、云南、重庆、江西、上海、河北不再倒挂，新增吉林、黑龙江和陕西），甘肃、宁夏、山西、贵州、浙江、广东、湖南、吉林、黑龙江和陕西等10个省（区、市）存在倒挂。其中甘肃由原来倒挂521小时扩大为795小时。

中投顾问能源行业研究员任浩宁对《每日经济新闻》记者表示：“倒挂主要有三方面的原因，第一，电量供给主要受政府调控影响，部分地区政府协调不畅导致电力供过于求，大功率机组被迫减少开工时间；第二，去年我国经济增速明显放缓，电力需求增长速度有所下降，造成高参数机组利用小时数略有降低；第三，电网建设落后，部分地区窝电现象严重，如蒙西、甘肃等地区。”

以贵州为例，2011年，贵州统调常规燃煤机组平均利用小时数为5677，其中60万级机组利用小时数为5409，30万级机组利用小时数为5725。60万级机组与30万级机组利用小时数倒挂316小时，与统调常规燃煤机组平均利用小时数倒挂268小时，但较2010年的倒挂现象有所好转，比2010年的1033小时和908小时分别缩短了69.41%和70.48%。

不过，贵州省最新数据显示，2012年1月~5月，贵州统调常规燃煤机组平均利用小时数为2412，其中60万级机组利用小时数为2431，30万级机组利用小时数为2368。60万级机组利用小时数高于30万级机组63小时，高于平均利用小时数19小时。

据国家电监会统计，截至2011年底，全国统调（省级以上调度）的56210万千瓦公用常规燃煤机组中，平均利用小时数为5357小时。全国100万千瓦、60万千瓦、30万千瓦、10万至30万千瓦、10万千瓦以下等级分别为6005小时、5362小时、5402小时、4592小时、4447小时。100万千瓦机组利用小时相对较高，但西北区域100万千瓦机组利用小时明显偏低，仅为4152小时。

任浩宁还告诉记者：“国家应加强对电力市场供求关系的协调力度，鼓励大功率电机组优先开工，淘汰落后产能，加快火电产业优化升级的步伐，同时，各地方政府因地制宜，制定本地区电力发展细则，完善电网铺设，加强电力外送，杜绝倒挂。”

另据记者从国家电监会了解，在负荷率方面，去年全国统调常规燃煤发电机组平均负荷率为77.74%，比2010年提高5.14个百分点。全国24个省份平均负荷率有所提高，云南提高幅度最大，由2010年的54.79%升高为87.27%，提升32.48个百分点。但内蒙古、黑龙江、海南省平均负荷率分别只为57.88%、64.55％、65.45％%。

《报告》还特别指出，部分电力调度机构对发电机组运行数据管理、发电厂并网运行管理不规范的问题。在今年抽查的12家省、区级电力调度机构中，半数电力调度机构存在对发电机组并网运行数据管理不规范的问题，隐瞒了发电机组非计划停运数据，没有反映电网实际运行情况，影响正常的发电机组并网运行管理秩序。