节能与新能源汽车产业规划发布

设定2015年纯电动与插电式车型产销50万辆目标

每经网北京7月10日电（记者 刘卫琰）  《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》）日前由国务院正式发布，并与7月9日正式对外公布。《规划》指出，2020年新能源汽车产销量累计将突破500万辆，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆。

在技术路线方面，《规划》将纯电动、插电式混合动力汽车做了未来产业化的重点，非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车成为近期普及的重点新能源车类型。

中国汽车工业协会副秘书长姚杰表示：“《规划》从最初的征求意见稿到现在已经经过了多轮讨论，各项指标也进行了厂家和专家的多方论证，还是比较科学的，目前我们的主要任务就是依然该《规划》执行，尽早实现《规划》中的目标。”

对此，国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚在接受记者采访时表示：“虽然这个想法是好的，但是由于我国目前的新能源产业还处于起步阶段，实现目标难度较大，如何完成2015年产销50万辆的目标是关键。”

强调纯电动和插电式混合动力生产能力

正式公布的《规划》在主要目标方面包括，产业化取得重大进展，燃料经济性显著改善，技术水平大幅提高，配套能力明显增强，管理制度较为完善等5方面内容。

其中产业目标主要包括2015年阶段目标和2020年终极目标，《规划》指出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。

据了解，今年4月在国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上，该《规划》已经讨论并获得通过，获得通过的《规划》中指出，争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆。

“对于正式发布的《规划》，将纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆作为一个重点提出，主要还是为了强调未来产业的发展方向和侧重点。”王秉刚表示。

《规划》中所提及的产业发展目标在技术路线上也得到充分的体现。《规划》指出，未来我国的新能源汽车要以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。

在油耗方面《规划》指出，到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。

2015年50万辆成关键

虽然《规划》已经正式发布，但是如何完成2020年年产销500万辆的目标依然是个未知数。

据记者观察，目前我国的新能源产业依然处于起步阶段，产业化进程推进依然比较缓慢。大多数企业推出的车型都处于研发和示范运行阶段，示范作用高于实际效果。

据中汽协不完全统计，今年一季度，我国累计生产节能和新能源汽车8626辆，其中：纯电动汽车1655辆、混合动力汽车1300辆、代用燃料汽车5671辆；销售新能源汽车10202辆，其中：纯电动汽车1830辆、混合动力汽车1499辆，代用燃料汽车6873辆。

同时，目前我国的新能源汽车大多进入公共领域，而私人购车相对较少。据王秉刚粗略统计，目前私人新能源车普及最广的应该是深圳和武汉，然而，这两个城市的私人新能源车保有量分别为1000辆左右。

就企业来说，北汽一直在不断的推广其新能源项目，并宣布2012年上半年将有1000辆新能源车交付市场。然而，大多数车型依然进入的是公共事务领域，其中交付平谷、密云和大兴等区县次奥的出租车就将达到百余辆。

因此，王秉刚表示：“500万辆是否完成的筹码，就压在了2015年50万辆身上。如果50万辆能够顺利完成，说明个人消费者的接受程度已经达到一定高度，基础设施也已经相对完善，500万辆也许就不成问题。”