沿海战略之争：宝钢湛江基地动工 直面武钢防城港

每经记者 夏冰 发自湛江

在钢铁产业结构调整的大背景下，等待多年的“两广千万吨钢铁项目”终于于上周四（5月24日）获批，宝钢、武钢两大钢厂开工效率即刻加速。

继5月28日广西防城港钢铁项目宣布开工后，昨日（5月31日），在中国的第六大岛——东海岛上，伴随着隆隆打桩机声，宝钢广东湛江钢铁基地项目全面展开建设。《每日经济新闻》记者在开工仪式上获悉，该基地从提出设想到核准，历时34年。

资料显示，该项目由宝钢湛江钢铁有限公司建设，建设规模为年产钢893万吨，钢铁工程投资559.5亿元，连同其他配套工程，总投资696.8亿元，项目主体工程占地面积12.98平方公里，项目计划于“十二五”期间全面建成投产。

“项目建成投产后，可满足广东及周边地区市场的需求，实现资源和资产的最佳结合。着眼未来，该项目将建成世界上最高效率的绿色碳钢薄板生产基地。”宝钢集团有限公司副总经理、宝钢湛江钢铁有限公司总经理赵周礼称。

向南布局延伸

“湛江项目的批准和开工预示着我国钢铁产业加大沿海产能建设的步伐加快，符合钢铁产业‘十二五’规划，同时也使得宝钢集团布局向南延伸，摆脱之前布局华北受阻的尴尬局面。”联合金属网钢铁业资深分析师胡艳平对《每日经济新闻》记者说。

早在2008年3月，国家发改委已经同意宝钢湛江项目和武钢防城港项目开展前期工作，后因受金融危机和产能过剩影响，宝钢和武钢的“两广千万吨钢铁项目”迟迟未能取得发改委颁出的“准生证”。事情到了2011年突然有了转机。去年11月，由工信部发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》中强调，要优化产业布局，改变钢铁业发展“北重南轻”局面，“环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地”，同时要求“加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地，彻底改变东南沿海钢材供需矛盾”。

对此，西本新干线分析师邱跃成认为：“项目被拖这么久，主要还是因为这些年钢铁行业产能过剩严重，发改委对新上钢铁产能项目审批严格。”

截至目前，宝钢重组广东钢铁企业的工作已全面完成。据广东省发改委负责人介绍，为了配合建设湛江钢铁基地项目，按照“淘汰落后、减量置换、循环经济、环保搬迁”的要求，对广东全省钢铁行业进行全面调整和重组：通过淘汰落后产能发展先进产能，产业结构得到了优化，而且产能规模不增反减。

据介绍，广东将在已淘汰1164万吨省内落后钢铁产能基础上，继续推进广钢环保搬迁，按计划有步骤地关停广钢白鹤洞和珠江钢厂，以及广东省内其他落后钢铁产能，将累计压缩粗钢产能1614万吨。

“上次宝钢董事长徐乐江也谈到宝钢在‘十二五’期间有搬离上海的规划，湛江项目获批后，宝钢生产基础的重点可能会逐步从上海转向湛江，这样更符合钢铁产业发展规划中提出的加快沿海基地建设的布局。”邱跃成说。

低成本优势攻占“金角”

“湛江项目将宝钢的阵脚前移，更加便于东南亚市场的扩张，分享东南亚国家经济发展的成果。湛江项目可以最低成本继续牢牢占领高端制造业较发达的华南地区，继续掌握竞争的主动权。”金银岛钢铁业分析师徐勇波指出。

徐乐江的愿望是在长三角和珠三角这两个经济最活跃的沿海地区建设两个千万吨级的现代化钢厂。他曾说，“通过并购重组实现不了这种梦想，新建一个钢厂是我们必须做出的选择。”

《每日经济新闻》记者了解到，之所以选址湛江，是因为湛江项目是宝钢“金角、银边、草肚皮”布局区域战略中的“金角”，是最被看好的位置。

据宝钢集团方面介绍，一直以来湛江东海岛都是建设钢铁基地的理想之地，湛江地处粤、桂、琼接合部，是环珠三角、泛珠三角的前沿地带，为广东省连接东盟、大西南、北部湾、海南经济特区等区域经济圈的桥梁与纽带，临近钢铁消费市场。

“湛江港的地理位置和深水条件极利于海外铁矿石输入。”宝钢湛江钢铁公司总经理赵周礼分析说，“从区位看，湛江钢铁基地项目实现了资源和市场的最佳结合。”

邱跃成也认为，湛江离东南亚更近，在物流方面宝钢产品出口到东南亚地区更具成本优势，符合钢铁产业政策的发展方向。

此外，由于我国钢铁工业布局具有“北重南轻”、“东多西少”的特点，造成珠三角地区长期从外地大量调运钢材，而环渤海地区的5个省、市产能在4亿吨左右，近一半过剩产量流向以南方为主的其他地区。

西本新干线分析师邱跃成也指出，“目前广东地区最大的钢厂就是广钢和韶钢，这两家钢厂都是以生产普通建材及热轧、中厚板材为主。目前广东地区高端产品较为紧缺，作为钢材需求大省，其2011全年粗钢产量只占全国总产量的1.9%，确实处于结构紧缺的状况。”

据《每日经济新闻》记者获悉，如今广东省有一半以上的钢材——约1000万吨——需从外省转运进来，而在广东钢材总需求量达到5000万吨之际，本地的钢铁产能将严重不足，因此现有的产销局面十分不合理。

“可以说广东地区是全国产业升级的桥头堡，特别在汽车用钢及家电用钢的需求方面，非常勇猛。”兰格钢铁分析师吕阜臻指出，这种布局上的不合理，不仅造成了公共资源的极大挤占与浪费，还使得诸如广东省这样的制造业大省在钢铁供需方面始终不平衡。

“广东钢铁产能的确偏小，尤其是与其GDP第一的经济地位不相匹配，钢铁供应存在缺口。只是新增产能不可能只局限于广东省，必定是在全国甚至更广范围内竞争。”联合金属网胡艳平说。

“湛江项目建设是要淘汰部分产能的，若是能真正做到产能置换，这对整个钢铁行业产能负面影响有限。况且市场经济就是过剩经济，最终还是要由企业竞争力决定。”联合金属网钢铁业资深分析师胡艳平指出，“宝钢板材尤其是薄板系列竞争力非常强，湛江项目也是以高端薄板为主，属于宝钢强项。”

与防城港项目的竞争

在钢铁行业产能过剩且企业微利的当下，获批的防城港基地和湛江钢铁基地分别位于两广地区。钢铁巨头武钢身处内陆，进口铁矿石运抵沿海后还需另转长江水运，武钢每年从海外进口上千万吨铁矿石，“丢”在长江里的物流成本一年就是20多亿元，运输成本比鞍钢、宝钢都要高。因此，武钢选择防城港和宝钢落地选择在湛江新建一座钢厂，理由基本一样。

“对于武钢集团而言，受钢厂所处地理位置的限制，物流成本相对较高，防城港项目建成后，在原料方面的物流成本将比武钢集团本部要低不少。”胡艳平指出。

除此之外，分析人士多表示，中国高端板材仍需要进口，去年特钢进口量为356万吨。因防城港主打高端产品，如造船用钢板、汽车用钢板和家电用板，未来可满足国内市场大量需求。

值得一提的是，由于宝钢和武钢都走精品钢战略，两个基地的产品类似，同样以高档的电工板和汽车板为主。在目前整体结构调整的深水时期，钢厂的战略选择如能顺利推进，则湛钢项目规模年产1000万吨级钢铁厂的计划有望填补广东产能的不足，缓解市场供需。但与此同时，市场人士质疑，项目建设会不会成为“高水平重复建设”？相隔如此之近的两个钢铁“庞然大物”生产的高端薄板，面对的市场和腹地都是华南及东南亚市场，二者之间容易造成过度竞争，是否会削弱彼此的竞争力？

对此，钢铁分析师胡艳平分析认为，防城港和湛江港钢铁项目都是临港建设，物流优势明显，这也是当初规划的重要因素之一，也符合“十二五”规划。两者相距实际只有200多公里，建成后竞争是不可避免的。但胡艳平认为，这也是很正常的现象，任何一个企业都会尽可能地扩大市场份额，最终竞争的还是各自的产品性价比。

“作为国内钢铁行业的龙头老大，宝钢的精品战略在近几年钢铁业盈利每况愈下的大背景下，显示出其前瞻性和进步性。以产品质量作为核心竞争力成为多数钢企的共识，当越来越多的钢企加入提升产品附加值的行列后，高端产品的供应也越来越多，宝钢的压力也会越来越大。”金银岛钢铁业分析师徐勇波对《每日经济新闻》记者说。

不久的未来，或许两个千万吨级的钢铁项目不仅将面对钢铁行业需求增速放缓和全国钢铁产能过剩的挑战，还会产生一场近距离厮杀。对此，钢铁业内人士都表示，钢铁业在“十二五”期间应该把产品升级放在首位，加快产品升级，全面推进钢材品种、质量和标准的提升，将提高面大、量广的钢材档次、稳定性作为产品调整的重中之重。