“走私糖”黑色链条调查：占食糖消费总量超7%

每经记者 刘林鹏 曹晟源 发自成都

广西某个与越南接壤的边贸城市。借着夜幕，一条竹筏正在从越南划向中国，这条竹筏吃水很深，满载着白糖……这是一位业内人士向《每日经济新闻》记者描述的食糖走私的一个缩影。

昨日（5月23日），《每日经济新闻》记者从多方了解到，由于国内外食糖价格存在着上千元的差价，一些不法商贩便走私食糖到国内以谋取暴利。

“走私糖对我们当地的糖企冲击很大。”广西糖业协会的一位人士昨日（5月23日）向《每日经济新闻》记者坦陈，他们作为行业组织也在积极配合海关打击食糖走私。

昨日，卓创资讯分析师王宝东表示，目前国际食糖进口成本在5400~5600元/吨之间，与国内南宁糖价价差已经达到1000元/吨以上，这是食糖走私的最直接动力。他认为本榨季走私糖的数量或将超过100万吨。

另据中国粮协数据显示，预计2011年~2012年，国内食糖消费量超1350万吨，也就是说，走私食糖占消费食糖总量的7%以上。

巨额差价背后的暴利

食糖走私在业内已经是一个公开的秘密。

“他们用竹筏就像蚂蚁搬家一样，一点一点地把食糖走私到国内。”前述业内人士向《每日经济新闻》记者表示，走私食糖有多种方式，并不仅仅用竹筏。

据广西糖业协会的一位人士透露，出现在广西市场上的走私糖主要来自越南。

“目前国际食糖进口成本在5400~5600元/吨之间，与国内南宁糖价价差已经达到1000元/吨以上，这是食糖走私的最直接动力。”王宝东表示。

值得注意地是，在今年4月下旬召开的，2012年全国食糖形势分析会上，“打击走私糖”成为一个非常热的话题。一位与会者称，应该严厉打击（食糖）走私，汕头、福建地区比例很大，方式有边贸、海上走私等。

从全球市场层面来看，今年有700万吨食糖是过剩的。广东省糖业协会估计，今年一季度走私糖就已达50万吨左右，全年走私量预计达100万吨。

据昆明《都市时报》报道，从去年至今，走私商贩已经赚得盆满钵满，“他们每天的发货量很大，量大的走私者一天可以运30多吨的货”。5月20日，昆明、广通、大理的市场糖价分别为6320~6400元/吨，而目前国际市场上食糖的价格每吨5400元左右，比国内食糖价格低1000元左右，如果按走私30吨的货计算，一车走私糖就可以赚到3万多元。正是国内外食糖价差导致的获利空间巨大，才导致入境食糖走私如此猖獗。

“大量走私糖进入中国，大幅增加了国内食糖的供应量，但也挤占了国内糖企的市场空间。”简爱华在接受《每日经济新闻》记者采访时指出。“全球产出过多使得全球糖价大降，而我国出于保护糖农利益的考虑，规定了食糖的最低价，因此走私分子通过食糖国内外差价攫取了巨额利润，糖业的市场秩序与利润分配格局被扰乱。”

有食糖贸易商向媒体透露，广西、广东等地走私者通常将糖走私进入国内后，再更换包装，冒充本土品牌进行销售，走私糖运到国内后再销售的价格比国内市场正常售价低1000元/吨左右。

走私糖很少能在正规超市见到，因为正规超市通常对进货渠道有严格的规定，只有各项手续齐全的企业才能进入卖场，因此走私糖很难登上“大雅之堂”，再加上走私糖相对于正规渠道生产的食糖品质差很多，通过零售渠道进行销售也比较困难。走私糖通常会在一些乡镇批发市场上流通，由于价格明显低于正常食糖价格，因此会受到一些不法商贩的青睐。

昆明市一个批发市场白糖批发商严女士昨日下午告诉《每日经济新闻》记者，走私白糖在昆明市面上非常普遍的。“胆子大的人去越南进货，然后回到昆明倒手卖出。”据她了解，一吨走私白糖比云南白糖便宜300元左右，其极低的价格使云南白糖的客户大量流失，“从今年来看，云南白糖卖不动。以前每天能卖3~5吨，现在卖一吨都难，时常只卖得了几袋。”

严女士介绍，现在除了一些大型的药企、食品企业之外，大部分餐馆、小作坊都采购走私白糖。“有的客户尝试买了一次走私白糖，尝到甜头就会继续购买。我们现在仍寄希望于国家部门能够打击走私白糖，杜绝来源。”严女士说。

国内糖企承受重压

“往年这个时候，食糖就已经到了旺季，就会出现量价齐升的情况，而今年由于受到走私糖的影响，目前国内的糖价呈现出量价齐跌的局面。”王宝东表示，现在是“旺季不旺”，国内有些食糖消费区的糖价与产区的价格甚至出现了倒挂。

“个人认为走私糖是对糖市的最大外来冲击。”在今年全国食糖形势分析会上，东方先导谢伟国总经理代表流通企业发言时称，由于低价走私糖的存在，该公司随糖就市、薄利多销、维持原有客户，经营上产生亏损。即使价格下跌，终端企业也不可能大规模采购，而是需要多少采购多少。且采购周期缩短，单次采购量减少。他认为，走私糖存在的根本原因还是因为国内糖与国外糖的价差。

目前，国内糖企的窘境在一些上市糖企的业绩报表上有所体现。南宁糖业（000911.SZ）此前公布的今年一季报显示，净利润为亏损5159.7万元，同比减少248.02%。主要原因之一是糖产品受市场的影响，销售价格大幅下跌，原材料甘蔗成本上升，导致盈利大幅减少。贵糖股份（000833.SZ）今年一季度净利润则同比减少59.13%，食糖销量较上年同期下降36.46%。

“本来今年国内的食糖应该是供不应求，然而现在价格却一直上不去，主要是受到了走私糖的影响。”前述广西糖业协会的人士表示。

祭出悬赏令

面对猖獗的走私糖，中国的糖协发出了“悬赏令”。最高50万元的“悬赏”，引发业内外的关注。

这则 《关于对揭发检举查办食糖走私行为予以奖励的公告》（以下简称公告），针对的是去年以来较为严重的国内走私糖状况。中糖协称，希望借此打击食糖的非法贸易，维护糖业的正常生产秩序，保护糖企和糖农的切身利益。

《公告》指出，对揭发检举食糖走私违法犯罪的单位或个人予以物质奖励。奖励金额最低为1000元，最高不超过50万元，具体奖励金额以行政执法部门罚没查处货物总额为基准。对在揭发检举中有特殊贡献的单位和个人，奖励金不受上述数额的限制。

中糖协呼吁，全行业各企业（集团）进一步增强法律意识，加强行业自律，规范生产经营秩序，并积极主动地参与到食糖反走私斗争中来。有业内人士表示，发出“悬赏令”是打击走私白糖的无奈之举，效果如何还有待观察。

值得注意的是，猖獗的走私糖已经成为海关重点查处的对象之一。

3月下旬，昆明海关缉私局获悉，近期，一伙不法分子通过绕越设关的方式从越南走私白糖入境，运至昆明后，再更换包装进入流通市场。该局立即安排人手组织侦办。4月10日，待破案时机成熟后，办案人员突然袭击检查，打开了仓库大门，250余吨标注着越文，每袋包装为50千克的走私白糖赫然出现在海关缉私民警面前。

同时，民警在仓库内还查获走私分子准备用来更换包装的国内糖厂包装袋以及封口包装机械。今年组织开展“国门之盾”行动以来，昆明海关缉私局共查获此类案件10起，查获走私入境白糖815吨。此外，广西边防总队在5月中旬也刚刚查获了一批走私白糖。（实习生熊玥伽对本文亦有贡献）