IMF获巨额注资 投票权份额和治理结构改革将至

张寒 每经记者 田文会 发自北京

2012 年4月20日，国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季会议在华盛顿召开，参会各方就当前国际社会关注的IMF增资与改革等焦点问题进行了讨论，中国人民行行长周小川也在会上发出了中国的声音。

参加会议各国同意向基金组织增加 4300 亿美元以上的资金，以防止和应对危机，促进经济复苏。这些资金将通过临时双边贷款和票据购买协议的形式进入基金组织普通资金账户，并用于所有成员国，而非特定的地区。 

IMF总裁拉加德指出：“各国承诺增资体现了国际社会维护全球金融稳定和促进经济复苏的愿望，这将有利于各国自身利益。资金将被用于经济危机的防范和解决措施，并且只有在需要时才会被使用。我们将采取合适的风险管理策略来保证资金安全。”世行行长佐利克则在会议中强调，应当增强提高就业率和保护穷人的措施。

国际货币基金组织下属的国际货币与金融委员会（IMFC）第二十五届部长级会议4月21日召开。会议重申了在今年10月IMF年会之前落实基金组织投票权份额与治理结构改革方案的目标。改革可以让发展中国家在IMF的决策中有更大的发言权。

根据2010年10月的份额改革方案，IMF将在2012年10月之前向新兴市场和发展中国家转移6%以上份额，发达国家份额整体将降至57.7%。同时，最贫穷成员国的份额比重和投票权将受到保护。

会议指出，近期全球经济出现了一些积极迹象，但复苏依然乏力，不确定性仍然较大。主要发达国家需尽快制订和执行清晰、可信的中期财政整顿计划，同时积极推进结构改革。特别是欧元区国家应进一步确保财政的可持续性，维护金融稳定，大力实施结构改革，以提振市场信心，促进经济平衡增长。新兴市场和发展中国家应妥善应对外部冲击，继续实施结构性改革，协调好保增长与抗通胀之间的关系。

IMFC主席、新加坡财长尚达曼指出，控制预算和债务非常重要，但是同样重要的是要刺激增长，使经济增长在2-3年内回归“正常”水平。“没有经济增长，不可能有财政的可持续性。”他说。

自从2007年金融危机以来，IMF共投入了超过3000亿的可贷资金，并且将其优惠性贷款的份额扩大了四倍。

中国人民银行行长周小川参加了20日和21日在华盛顿召开的会议。他表示，金融危机表明基金组织需要切实调整监督重点，转变监督方式，提高监督的有效性和公平性。中方期待基金组织尽快推出新的监督决定，实现对系统性风险和成员国宏观政策的全面监督。国际社会也应为解决低收入国家所面临的挑战和外部冲击提供更多援助。

关于基金组织监督框架改革，中方重申，基金组织监督应以维护全球经济和金融稳定为目标，除汇率政策外，政策监督的范围应扩大到财政、货币、金融政策和结构改革等，以提高监督的公平性和有效性。