国务院：注重满足实体经济发展的合理资金需要

每经记者 胡健 发自北京

国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段经济工作。

会议称，3月份部分主要经济指标比前两个月有所回升，市场信心持续趋稳，制造业采购经理人指数连续4个月上升。

会议并称，我国宏观调控政策具有较大回旋余地。需要加强总需求管理，及时预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

在财税政策上，温家宝指出，要抓紧落实并完善结构性减税政策，扩大营业税改征增值税试点的行业和地区范围，加大对小微企业的扶持力度。

财税专家李文海告诉《每日经济新闻》记者，自上海今年1月1日开始增值税扩围试点后，虽然存在有些行业税负增加的情况，但继续推进和扩大试点已经板上钉钉，本次常务会议直接提到要扩大试点，意味着二季度末或者三季度初可能就会有其他城市开始试点。

而在货币政策端，常务会议称，要兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，更加注重满足实体经济发展的合理资金需要。

中金公司报告说，从总需求放缓、外汇占款增量趋势性下降来看，货币政策总量放松的方向不改变，央行下调存准率进行反向对冲仍然必要。鉴于3月货币信贷增速已有适当回升，短期内下调基准利率的概率明显下降。

报告还指出，4月份伴随着税收征缴，财政存款将季节性回升，如果外汇占款增量没有显著回升，则银行流动性可能再度趋紧，在这种情况下，央行可能下调法定存款准备金率以维持货币信贷的适度增长。

在常务会议部署下一阶段重点工作的第二项便是着力扩大内需。

常务会议称，既要坚定不移地扩大消费需求，也要保持适度的投资规模，提高投资质量和效益。确保国家重大在建续建项目资金需求，有序推进“十二五”规划重大项目按期实施。加强农村和西部地区基础设施、城市市政工程、铁路、节能环保等建设。加强中西部承接产业转移示范区建设。

海通证券宏观分析师高远说，基建投资占固定资产投资比重为22%。随着国家预算资金到位增速的逐步上升，预计4月的基建投资累计同比增速继续小幅改善。

常务会议还称，切实打破垄断，放宽准入，激发民间投资活力。严格规范地方政府融资平台，继续妥善清理地方政府性存量债务，对有还款能力的项目继续予以支持，防止资金链断裂。

“此前两年我国在实施细则上一直不够清晰，如果能够细化并且可实施，这会有利于盘活民间资本。”李文海说道。

在房地产调控方面，常务会议指出，坚持房地产调控政策不动摇，决不让调控出现反复。采取有效措施增加普通商品房供给。推进保障性安居工程建设，完善公租房、廉租房的配套设施。