证监会41名处级干部轮岗名单出炉

原金 每经记者 胡健 发自北京

中国证监会轮岗计划的具体名单日前出炉，据了解，此次轮岗方案共分两轮，涉及18个部门的处级以上干部41人。其中，首轮23名人员调整在4月中下旬即可到岗就职，第二轮将于6月份到岗。

人事变动更有利于创新

根据证监会人事部门制定的轮岗办法，此番人事轮岗的主要有三类：正处级已超过五年的干部、副处级加正处级已超过八年的干部、在同一部门任职超过十年的干部。

在已经公布的名单中，发行部、基金部、上市部的部门领导纷纷轮岗到法律部、稽查局等部门，如发行部副主任李庆英轮岗到法律部，而法律部副主任胡宝海则轮岗到发行部。

英大证券研究所所长李大霄对《每日经济新闻》记者表示，此次证监会人员调整是一种开拓思路的表现，证监会的人事变动更有利于创新的发展。

值得关注的是，此次轮岗的亮点之一是，“一线部门”与“二线部门”之间的轮岗换位。所谓一线部门是指在证监会中掌握有行政许可权限，即拥有审批权的业务部门，包括发行部、创业板部、上市部、基金部、机构部、会计部、国际部、期货一部、期货二部。

另外一些部门由于没有行政许可权限，则被称做“二线部门”，包括法律部、稽查局、研究中心、办公厅、机关党委、行政处罚委员会、人教部、非公部、稽查总队等。

有媒体报道称，此次轮岗并不完全是一线部门和二线部门“对调”的概念，因为要考虑接受部门的意见，并且包括调剂在内，所以不排除在两个一线部门之间的轮岗。

除此之外，此次轮岗并没有公开的换岗流程，是由符合条件的处级以上干部自行提出轮岗要求，再由会内统一安排。也就是说，很多刚换到一线部门的人并不知道自己的具体工作安排，从目前公布的即将调任发行部的处长名单来看，稽查局副局长徐浩将调至基金部，法律部副主任胡宝海、办公厅新闻处处长张望军、稽查局综合处处长赵慧文、法律部综合处处长吴国舫将调至发行部，办公厅综合处长陆芳、处罚委处长王长河将调至上市部。

市场反应略微显现

作为一个行政机构的人员变动，在资本市场上并不一定出现很明显的反应。英大证券研究所所长李大霄对《每日经济新闻》记者表示，这次人员轮岗在证券市场上的反应并不明显。

李大霄表示，证监会加快改革进程，对股市肯定是一个有利消息，人事轮岗的变动有利于改革的进一步推进，重点还是开拓思路和创新思维的落实。

据了解，目前市场上对此次证监会人员轮岗对市场产生的效果已经开始显现。因为突然遭到轮岗制度的影响，一部分位于“一线部门”手握重权的处长，并不愿意调整到“二线部门”，所以此次证监会轮岗的一个效果就是打破原有的利益格局，重塑证监会的内部规范。轮岗制的推行会让公开审批的流程更加透明。

内部规范的处理同样会对部分准备申请上市的公司造成一定的影响，有媒体报道，一些经营多年力求上市的公司在此前精心培养多年的“关系”将会在此次轮岗中前功尽弃。

李大霄此前面对媒体采访时表示，此番人事调整的范围和深度可谓前所未有，郭树清主席履新后做了一系列改革，此次改革力度大、步子大，属于大胆尝试。关于人事调整，他称，部门主管对调是人事调整的惯例，权力部门与非权力部门的对调有利于提高效率，促进公开、透明、规范的市场建设。