每日经济新闻

    杭州出台“民企16条” 支持民企重组上市

    每经网 2012-03-20 08:51

    因为该《意见》惠及面广且具有针对性,而被认为为民企“强肌体”、“通血管”、“减负担”。

    每经记者  徐杰  发自杭州

    杭州民营企业将在融资、投资等方面得到更多政策倾斜。

    《每日经济新闻》记者近日获悉,杭州市工商局正式出台了《关于服务民营经济大发展大提升的若干意见》(下称“《意见》”),推出“民企十六条”力促民营经济发展。因为该《意见》惠及面广且具有针对性,而被认为为民企“强肌体”、“通血管”、“减负担”。

    2011年,杭州民营经济对该市GDP贡献率达到了66.6%。而前不及出台的《杭州打造民营经济强市三年行动计划》中提出,到2013年全市非公经济增加值要占生产总值的比重超过68%。

    最新数据显示,在杭州市52.4万家市场主体中,民营经济主体就占了94.1%。虽然民营经济在整个经济构图中比例较大,但目前正遭遇着“融资、投资、创新、盈利”等成长的烦恼。

    支持民企重组上市

    《意见》明确指出,将鼓励民企上市,推行非上市股份有限公司上市培育期专人联系辅导制度,公司领导班子可以设立独立董事及董事会秘书等职务。

    未来,民营企业重组将更加灵活自由,登记手续也更为方便。《意见》支持企业扩大债权出资。除了以公司经营中产生的合同之债出资外,还可以“经人民法院生效裁判确认的债权”和“公司破产重组或者和解期间,列入人民法院批准的重整计划或者裁定认可的和解协议的债权”两类新的债权出资。简化登记程序,取消审计环节。降低股东表决权要求,以债权向有限责任公司出资的,只要代表三分之二以上表决权的股东通过。

    《意见》还鼓励生物、物联网、新能源、海洋产业等战略新兴行业的企业组建集团,并放宽了注册资本的要求,母公司最低注册资本放宽至1000万元,控股子公司数量放宽到3个,母子公司合并注册资本放宽到3000万元。

    放宽准入

    知识产权也可以“激活”变成“资本”。《意见》 鼓励多种出资。允许企业以其持有的境内有限责任公司或者股份有限公司的股权出资,既可新设公司,也可向已设立的公司增资。支持企业以知识产权出资,企业以商标专用权、专利权、非专利技术等知识产权出资的,非货币出资金额最高可达注册资本的70%。

    同时,杭州将放宽准入限制。该《意见》明确,凡在母公司经营范围中有“含下属分支机构的经营范围”的,其分支机构的经营范围可超过母公司经营范围。对同一经营场地需重复办理营业执照的,经属地工商所实地调查该场地已无原企业的,在准入系统中作好警示,可在原场地新发营业执照。允许未逾期出资的企业变更出资方式。

    扩大容忍度

    为减轻企业负担,《意见》中提及减免相关费用的政策:对注册资本300万元以下的第一产业企业、注册资本500万元以下的第二产业企业和注册资本200万元以下的第三产业企业,均免收注册(变更)登记费、补(换)营业执照工本费、年检费。

    《意见》指出, 对于超过六个月未开业的新设企业和连续停业六个月以上的现有企业,只要企业及时提出书面申请且有正当理由的,暂不吊销营业执照。此外,对除危害公共安全、食品安全、生产安全、环境安全等以外的一般性违法行为,未造成直接危害后果或无主观恶意,事后能够及时消除违法状态的民营企业,一般先进行提示、警示、告诫,责令改正,拒不改正的再依法处罚。

    《意见》明确将构建护权机制。加大对注册商标专用权、商业秘密、知名商号、知名商品保护力度;加强信用建设。帮助企业积累信用资产,服务企业管理转型,增强抵御风险能力。

    《意见》还透露,杭州将启动全市民营企业“三年普训”计划。

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