人民大学报告：投资转型才能促进内需持续增长

每经记者陈舒扬发自北京 两会刚闭幕，3月17日上午，在中国人民大学逸夫会议中心举行的“中国宏观经济分析与预测（2012年第一季度）”报告会上，内需可持续增长是讨论主题。 报告指出，仅仅通过强调收入分配改革促进消费增长，忽视投资领域的改革，消费将变成无源之水。投资转型才是内需可持续增长的关键。 宏观调控效率下降、成本上升 “为了扭转投资和出口占比过高、家庭消费需求占比过低的失衡，需要用家庭消费替代外需和内需中的投资需求。然而，在给定的结构和制度特征下，这两种替代过程都是难以完成的。”报告表示。 报告提出，由于在拉动GDP增长的力量中，家庭消费的内在稳定性相对较高，而随着家庭部门的收入占比下降，家庭消费也在下降，我国GDP增长的内在稳定性也不断下降，宏观经济的脆弱性显著提高。 同时，随着GDP增长的内在稳定性的下降，在外生冲击下，政府熨平经济波动的政策力度必须不断提高、政策干预带来的负面影响会不断加大，这就意味着宏观调控的效率下降、成本上升。 如果资本自由流动每年总产出可增加11%~16% 报告认为，简单地大幅度减少投资很可能加剧中国经济的波动。 报告指出，“稳投资”和“扩消费”都不能简单化。仅仅通过强调收入分配改革促进消费增长，忽视投资领域的改革，消费将变成无源之水。投资转型才是内需可持续增长的关键。 报告指出，为实现投资转型和投资可持续增长，在于投资结构和投资领域的拓宽与转型，而这一转型应该是市场力量引导下的自发演进。为此，必须完善要素市场、放松政府管制和投资领域的准入限制、推动财税改革、限制国有企业的垄断力量。 报告称根据研究数据，如果资本自由流动，每年总产出可增加11%~16%，同时指出，目前中国制造业的资本利用效率不高。 改革重点是重新界定政府权力与市场权力 报告提出，改革的重点不是重新界定收入分配结构，而是重新界定政府权力与市场权力。政府主导可能破坏市场导向型经济结构的调整。既得利益者继续改革的动力在衰减，地方政府主导改革的副作用日加明显。政府自我改革才是关键。 国家发改委学术委员会秘书长张燕生在会上表示：过去先试点再推广的改革模式不再有效，走向法治、基于规则行事才是以后的改革方向。 北京大学经济学院教授平新乔则认为，国家的财政和产业政策对高科技和垄断产业的支持，造成国有部门资本的扩张，使得资本集中的行业得到更多支持，而这种倾斜，客观上造成了国有部门的资本劳动率提高，从而造成产业溢价，并使得这些部门的工资高于其他部门，造成部门之间的收入差距。 中国人民大学经济研究所联席所长毛振华表示，内需增长、提高居民收入水平的关键，是改革现行的政治体制，降低税收、降低政府的开支范围、缩小公权力的使用范围，还民间一个增长空间。