代表委员建议：降低地方出口退税负担

每经记者胡健发自北京 我国进出口总值从去年8月份接近30%的增长幅度，到去年底勉强达到两位数增长，再到2012年前两个月7.3%的增幅，显示出眼下出口企业的不景气现状。 商务部部长陈德铭表示，政府部门已经注意到这个问题，下一步将减少外贸企业税费负担，加大金融支持力度。 在国家政策方向十分明晰的背景下，多位委员、代表在提案议案中呼吁降低地方财政中所负担的出口退税份额，减轻地方财政负担。 全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李金明说，稳定外贸出口增长是稳定小微企业生产经营的当务之急，建议进一步降低出口退税地方负担比例、调高各地出口退税地方负担基数。 全国人大代表赵林中也在其建议中提到类似观点。他说，当前出口退税政策是以2003年核定的出口退税为基数，对基数内的出口退税由中央财政负担，对超基数部分的应退税额，由中央和地方政府共同负担，地方承担7.5％。如今，9年过去了，出口增速每年保持在20%以上，出口额已经翻了几番，但出口退税基数一直没有进行调整，出口退税地方财政承担的压力越来越大。 他在建议中举例说，诸暨市2011年出口退税额42亿元，扣除3亿元基数，其余39亿元地方财政承担7.5％，计2.9亿元，而2006年诸暨市地方财政承担的出口退税只有8000多万元。 “再加上受当前房地产市场调控影响，土地出让金大幅减少，地方财政支出压力更加突出。建议尽快调整出口退税政策，由中央财政全额承担出口退税，减轻地方财政的退税压力。”赵林中告诉《每日经济新闻》记者。 全国人大代表潘皓炫则建议，按各地区2011年出口退税应退数重新核定地方出口退税基数，并建立起出口退税基数的滚动核定机制，每3~5年重新核定各地出口退税基数。此外，进口关税进行分成，建立起进口环节海关代征增值税的中央与地方分成机制。