全国人大代表建言：推广风能、太阳能小型化综合应用

每经记者 李泽民 发自北京

早前集中开发、远距离传输的新能源开发方针，或将在“十二五”期间有所改观。

在今年“两会”期间，《每日经济新闻》记者采访得知，由于跟传统能源相比，新能源有着能源密度低，同时不能大规模进行储存等特点，因此“分散式和分布式”开发方式应引起有关方面的高度重视。

为此，“两会”期间就有人大代表提出了有关这方面的建议，如湖南岳麓建设集团董事长吴建萍提出的《关于大力推广风能、太阳能小型化综合应用的建议》。

她说，目前国内诸如中科恒源科技股份公司在风能、太阳能小型化综合应用方面取得了很好的示范效果，与建设大型风电等相比，风能、太阳能小型化综合应用更具优势。

建言：政策应予倾斜

有业内人士告诉 《每日经济新闻》记者，发展推广新能源小型化的综合利用，那么就会对整体电网的需求减少，可以直接代替来自大电网的化石能源。

据了解，很多国家的新能源发展都是采取分散式方针，比如在北欧一些国家，风电机组遍地开花，大都直接接入供电系统

吴建萍在给《每日经济新闻》记者发来的短信中说，近几年来，国家新能源政策重点在大规模的风电和光伏电站上，但是对新能源的小型化利用上忽视已久。

她说，我国在新能源小型利用方面的技术日臻成熟，有些已处于国际领先水平，但没有得到广泛应用。她以目前发展较快且应用前景较广的风光互补离网储能供电系统为例说，“没有风时它可以通过太阳能发电；有风无光时则通过风力发电机发电；风光都具备时，可以同时发电。”

记者了解到，风能、太阳能小型化综合应用也开始应用于智能交通系统、森林防火监控、提水灌溉、安防监控、通信基站供电等领域。

市场潜力巨大

现在业界的共识是，与大型风电、大型光伏电站相比，风能等小型化综合应用更具优势。

吴建萍认为，“大型电站建设投资规模大，占地面积大，建设周期长，多位于远离用电负荷的大西北等工业基础薄弱、电网支撑体系较差的地区，所发电力无法就地消纳；远距离输送面临并网技术、长途损耗等短期内无法破解的难题。”

而风能、太阳能小型化综合应用投资相对较少，建设无需占据大量土地，每套系统均为离网独立供电，所发电力能就地消纳。

从发展前景上看，随着系统中风机、光伏组件、蓄电池等关键部件在技术方面的高速发展和系统成本的迅速下降，风能、太阳能小型化综合应用供电系统的经济性、稳定性和可维护性进一步加强，其针对小型电源用户的优势愈加明显，由此带来的市场空间巨大。

以城市道路照明为例，据2010年国家路灯行业统计，我国城市照明约有路灯4000万盏，近年来路灯的增长率约为15%。

若每年新增路灯全部采用风光互补LED路灯，每年将带来1000亿元的市场容量，考虑到传统路灯的新能源改造、道路监控等系统应用，整个市场空间每年高达3000亿元。

根据业内人士的估算，在未来10年，新能源小型化的综合利用可带来1.8万亿元的市场空间，其市场价值可为GDP增长贡献0.39%。

同时，未来10年可新增装机容量600GW，发电量可达6000亿千瓦时，可节约标准煤22000万吨，减少二氧化碳排放60000万吨，能促进我国节能减排事业。

吁求同等待遇

接受《每日经济新闻》记者采访的专业人士认为，新能源开发现在存在着体制上的障碍。

目前，我国电网企业的收入基本上来自“价格差”，新能源自发自用的模式，使得电网企业的价差收入减少。

同时，吴建萍等代表认为，现在各方对规模化应用风能、太阳能小型化综合应用系统的重视仍然不够，社会认知度不高，在现行政策条件和市场规则下，其应用无法与大型风电、光伏并网电站建设得到同等的待遇和政策支持。

她建议，将“大力发展风光互补离网新能源”列入国家《可再生能源中长期发展规划》以及各级各部门《“十二五”新能源产业发展规划》中，予以全面审视和支持。将风光互补供电系统中的关键部件纳入补贴范畴，同等享受“金太阳”补贴。同时根据其发电量的多少进行电价补贴，明确计量方式和计量标准等。

更重要的是，要改变项目特许审批制，根据项目大小，由中央授权进行分级管理，各级地方政府根据年度预算，决定风能、太阳能小型化综合应用项目的建设，政府成为建设主体，全民参与分享系统应用项目带来的便利（如农村风光互补路灯照明）。