每经记者 张敏 彭斐 发自北京
随着现代化进程不断提速,房屋拆迁与土地征收已成为农村问题的一大“顽疾”,并引发诸多冲突。
3月5日上午9时,国务院总理温家宝作政府工作报告时指出,土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯。
关于这一问题,全国政协委员、国务院参事室特约研究员蔡来兴于人民大会堂接受了《每日经济新闻》记者的采访。
NBD:现在关于农村土地问题特别多,农民土地权利应如何维护?
蔡来兴:国家需要立法,从法制上、法规上做出明确规定,土地权利到底是属于谁的,同时明确这个权利能不能流通。
权利其实是种价值,这种价值在今天市场化情况下,应该货币化、资本化、市场化,如果得到落实,农民就不再为钱发愁。现实情况是,至少有100万亿资产凝固在农村土地上,如果把这些资产盘活了,农村什么也就都有了。
NBD:关于农村土地入市,能否享有与城市土地同等权利?
蔡来兴:现在农村土地与城镇土地享有权利不一,这是下一步亟待研究的问题,国家所有权不会变,但在财产权利角度讲,土地的经营权实际上就是一种财产,需要研究这种财产怎么货币化。
农村土地入市,能否可以享有与城市土地同等权利,这可以研究。但是农村土地应该可以成为一种商品,应该是有价值的,价值如何确定、如何实现,都是我们需要研究的,但在法律上首先把这个问题解决,这就涉及到《土地管理法》的修订。