欧盟还有招

有关航空业碳排放问题的国际会议经过两天磋商于2月22日在莫斯科结束，与会的26个国家代表联合制定出反对欧盟航空碳税的一揽子“报复性”方案，包括：利用法律禁止本国航空公司参与碳排放交易体系；修改与欧盟国家的“开放天空”协议；暂停或改变有关扩大商业飞行权利的谈判。

从中俄两国政府对外发布反对欧盟将航空纳入碳排放体系的共同声明，到代表美国航空业的“美洲空运协会”将欧委会诉诸欧洲法院最终以败诉告终，再到26国联合制定“报复性”方案，反对欧盟收取航空碳税的举措步步升级。

据悉，欧盟对航空业的碳排放限额是以2004年至2006年全球航空排放量为基准确定的。当年约85％的排放量免费，超出部分由航空公司在欧盟碳排放交易体系中购买。由于近年来飞往欧洲的航班大幅增加，以这一过时的标准，大部分国家都要向欧盟交“买路钱”。

正是因为欧盟单方面收取航空碳税，导致与欧盟有航空服务贸易往来的大多数国家利益受损，才遭到了联合抵制。

“报复性”方案的目的是终结或推迟欧盟的征税，而欧盟方面日前表态仍有谈判余地。近来，来自全球多国强烈的抵制让欧盟一直强硬傲慢的态度发生微妙的变化。欧盟气候行动司司长德贝克此前建议“有条件暂停”航空碳税新法规部分内容，前提是未来建立的全球气候保护体系都应胜过目前仅适用于欧盟的体系。全球体系还必须对所有航空公司一视同仁，并设立短期降低排放的目标。

欧盟这一“松口”的表态让航空碳税的走向变得更加扑朔迷离。