吴睿鸫：上海楼市旧政新施 是调控还是文字游戏？

吴睿鸫

尽管上海官方口口声声说这是“旧政新施”，但从现实情况来讲，依然撩拨着潜在购房者的心弦，不仅会在无形中形成“上海放松限购政策”的影响，也会对当地楼市甚至全国房地产市场的未来走势增加变数。

根据官方明确的政策内涵，符合条件的外来居民家庭也可购买第二套。上海统计局2009年3月披露的数据显示，持有一年期以上居住证人口67.1万人。这意味着，到目前为止，起码有这些数以万计的人符合购置二套房的资格。倘若这些人都行动起来，加入购房者的行列，无疑将形成不可忽视的购买力，对楼市价格即将进入下行的时间节点，难免会带来诸多意想不到负面效应。显然，在很大程度上，这其实是在以“旧政新施”之名，行消解楼市调控力度之实。

2月21日，国土部土地利用管理司副司长窦敬丽在提到今年工作的基本要求和重点任务时，强调要坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松。国家主管部门“三不”政策，话音未落，作为一线城市的上海，对限购政策进行“旧政新施”，耐人寻味。在笔者看来，上海市房管局有关负责人这样的表述，不过是在玩文字游戏，进而“调戏”国家公共政策。

实际上，类似于上海有小动作的城市，已屡屡出现。去年四季度至今，有十多个城市及部门在住房标准、公积金、土地等多方面对楼市政策作出“微调”。最为典型的是，芜湖市政府发布有关2012年在芜湖买房可免契税及购新房发补贴等信息，一度被普遍解读为地方政府出台的又一楼市救市新政，但时隔几天后，芜湖市的这一新政被紧急叫停。这预示着，尽管中央抑制房地产价格的态度依然坚定，但在严峻的财政重压下，有不少地方政府开始想办法，寻求变通之道，试图维护房地产的长久繁荣。

就眼下全国房地产市场来讲，虽然目前70个大中城市的房价出现停涨，正向预期目标迈进，但倘若稍微一放松政策，前一轮的调控成果就会付之东流，房价将会出现报复性反弹，宏观调控政策将再次沦为一纸空文。此时，最需防止利益集团的 “抱团”抵制，正如一权威调查机构发现，无论是地方政府，还是政府以外的其他机构，都出现了对宏观调控政策的诸多不满，其中，地方政府尤为强烈。

现在的问题是，一些地方不断地轮着班站出来试探中央政府的底线。笔者觉得，中央对此态度也非常坚决，但在处理方式有些软弱，不够给力。纵观前期一些地方的对抗国家调控的行为，中央仅作出叫停，却没有对相关责任人，作出任何处罚。中央一再反复强调，凡是房地产调控不力的地方政府，将被严厉问责任，现在该是厉问责的时候了。

所以，笔者建议，对于公开对抗国家房地产调控政策的地方，要见一个，打一个，而且要严厉打击。倘若中央仅限于政策收回，相关官员毫发无损，无疑对其他蠢蠢欲动的地方政府是极大的鼓舞与纵容。