冯海宁：发言人成高危行业因央企缺信息公开意识

冯海宁

在国资委去年首度公布央企新闻发言人名单一年之际，20日国资委又公布了2012年新版央企新闻发言人联络表。由于去年央企兼并重组，今年新公布的央企名单总计115家比去年120家少了5家。国资委表示，新闻发言人也是一种“高危”行业，希望社会各界理解。

（2月21日《新京报》）

什么是高危行业？从相关案例来看，高危行业是指危险系数较其他行业高——事故发生率较高，财产损失较大，短时间难以恢复或无法恢复的行业。具体来说，即从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的行业。以此来看，个别央企或许还属于高危行业。

央企新闻发言人现在也被称为高危行业，让人有些不解，难道说央企新闻发言人也要与工人兄弟一起下井挖煤、工地搬砖吗？既然没有从事这种危险系数较高的工作，何谈高危行业？“高危”二字究竟体现在哪些方面？

国资委相关负责人称，新闻发言人是一个高危行业，由于语言表达能力以及个人素质的差距，有时可能会被断章取义，也希望媒体及社会各界给予包容和理解。言外之意是，由于个人原因或媒体原因，新闻发言人这个行当不好干，干不好的话就有可能惹出麻烦来，不利于央企，也不利于个人。

事实上，央企新闻发言人说好干也好干，说难干也难干。之所以说好干，是因为新闻发言人只需要向媒体向社会实话实说就可以了，不需要藏着掖着。如果发言人坦诚“发言”，媒体和公众怎么会断章取义呢？很多时候舆论误解央企，主要原因还在于央企信息披露不及时、不彻底，让谣言跑到真相前面。之所以说难干，是因为说实话可能面临不少压力，是需要很大勇气的。

据网络调查显示，在2月6日至10日的办公时间内，有记者按国资委网站上所公布的央企新闻发言人联系表，逐一拨打发言人的手机与座机，结果显示：热线七成能接通，但提问回复率不高，部分态度还很恶劣。显而易见，央企新闻发言人制度没有落到实处，流于形式。

众所周知，这几年央企负面新闻缠身，如中石油“团购门”、中海油等多家国企卷入“受贿门”、中石化“天价酒”、国家电网“车改门”等，这些丑闻广泛传播，一方面是因为央企是特殊的公共企业；另一方面，是因为丑闻本身具有传播价值，更重要的是，发言人的反应太迟钝，对真相的披露不彻底。

如果非要说央企新闻发言人是高危行业，很显然，这完全是央企新闻发言人制度没有落实、某些发言人个人素质不高、部分央企存在遮丑心理等原因造成的。进而言之，国资委作为央企的直接监管者，对央企新闻发言人负有监管、监督之责，发言人变成所谓的“高危”行业，监管者难道不该反思检讨吗？

据相关报道，在首批75名部委新闻发言人中，10大“名嘴官员”仅剩1人，有19人从未“发言”。如果某些部委新闻发言人都不能做到坦诚、负责，央企新闻发言人表现显然也不会很优秀。这既是因为我们的新闻发言人制度建立太晚，也是因为整个社会透明度不够。例如，社科院日前发布的 《法治蓝皮书》显示，省级政府透明度七成不及格。很多政府透明度都不及格，我们怎能指望企业一下子就透明呢？

笔者以为，国资委把央企新闻发言人称为高危行业，有些耸人听闻，但却揭示出我们的央企普遍缺乏信息公开的意识，也缺少让13亿“股东”监督自己的勇气。如果央企都不愿透明，央企新闻发言人自然也就变成了“稻草人”。要想让央企新闻发言人从“高危”行业变成“安全”行业，央企必须要建立完善的信息公开制度，国资委更要当好榜样，并监督央企落实信息公开制度。