李克强：扩大消费的办法必须扭转

每经记者胡健发自北京 昨日（2月16日），商务部数据显示，1月份，在“两节”消费的带动下，我国消费市场保持了平稳较快发展。商务部监测的3000家重点零售企业销售额同比增长12.7%。 但《每日经济新闻》记者发现，尽管有“双节”积极因素，但这一增幅仍然照比去年全年水平下降了3个百分点，也从一个侧面反应了我国消费增速有所放缓的现状。 在扩大消费问题上，国务院副总理李克强也在最新一期的《求是》撰文指出，无论是从应对当前挑战的实际需要看，还是从长远发展的根本目的看，都必须把扩大消费特别是居民消费放到扩大内需更加突出的位置。 他说道，我国消费潜力巨大，但还没有得到有效发挥，在实际工作中，扩大投资的办法较多，扩大消费的办法较少，这种状况必须扭转。 按有关方面数据，2010年我国消费率为47.4%，远低于美国的87.7%、欧盟的80.7%、日本的78.6%，也明显低于中等收入国家平均67%左右的水平。 在昨天举行的商务部新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳也较多表述了扩大消费的思路和办法。 “考虑到消费增速减缓的势头，商务部正在和有关部门进行研究，要结合经济结构调整、可持续和民生发展等多个因素来研究出台新的促进消费的政策措施，包括以旧换新政策接续等措施。”沈丹阳说道。 李克强在撰文中则主要列举了宏观层面推进消费的政策方向，比如要完善鼓励居民合理消费的财税、信贷等政策，要深化收入分配制度改革，以及健全养老、医疗、失业等保障制度，推进基本公共服务均等化，构筑社会保障安全网等。 去年10月底，商务部和财政部、中国人民银行印发了《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》，其中明确要求采取措施，扩大便民消费。具体措施包括几个方面：一是完善农村流通网络；二是发展社区的便利服务；三是培育新型消费模式。 在如何扩大居民消费这一问题上，国家信息中心首席经济师范剑平告诉《每日经济新闻》记者，居民的税负更多是表现在消费过程中所承担的隐形税，“我觉得在我们国家更大减税的潜力是我们国家间接税方面，国家应该逐步降低间接税的比重，而增加直接税的比重。” 社科院数量经济与技术经济研究所所长李雪松支招说，扩大消费首先要提高居民收入，使居民有钱消费，其次还要再流通环节上予以完善，便利化消费和放心消费是打消老百姓花钱顾虑的关键。