住建部征求公租房设计意见 国家级指导标准亟待出台

每经记者 张敏 发自北京

在现阶段，中央对公租房的关注度超过了任何一种住房保障形式。

2月13日，由全国26家设计单位和大专院校设计的《公共租赁住房优秀设计方案》，在住房和城乡建设部网站及部分专业媒体上公开，正式面向全社会征求意见。

据了解，征求的意见将最终形成实施方案予以发布，并将在全国推广，作为我国公租房建设的重要参考。

在近两年的保障房建设中，公租房占据了相当大的比例，成为国家力推的住房保障形式。但由于大规模的建设要求和相关建设经验的缺乏，很多公租房存在着设计缺陷，而保障房建设的国家级标准又迟迟未能出台。在《每日经济新闻》记者的采访中，业内人士呼吁应尽快出台上述标准，规范公租房的设计和建设。

公租房设计多有缺陷

在我国现有的5种住房保障类型中，公租房的提出要晚于其他几类，建设规模也远不如廉租房、经适房等品种。但现阶段，公租房在设计和建设中存在的问题却不在少数。

中国建筑标准设计研究院的一名专家向《每日经济新闻》记者表示，由于大规模的建设要求和相关建设经验的缺乏，很多公租房存在着设计缺陷，建筑质量问题频出，在成本控制、后期维护等方面也面临着巨大挑战。

由于公租房的建设与百姓切身利益息息相关，其设计水平直接关系到公租房居住的方便性、舒适性。中国房地产学会副会长陈国强向记者表示，目前公租房最大的问题存在于套型面积上，随着国家对此一再强化，基本形成了40平方米为主的套型面积要求。但与此同时，套型面积不大将不利于住房的功能分割，进而影响居住适用性。因此，“设计方案中，是否能够充分利用空间就成为主要问题。”陈国强说。

陈国强还表示，除设计外，公租房在建筑材料标准、公共空间设置以及区域布局和配套设施建设上，同样缺乏细化的指导标准。

事实上，这也是保障房建设面临的共同问题。近些年来频繁出现的保障房质量低下、位置偏远、配套设施缺乏等问题，以及外界担心的“城市贫民区”的出现等，都与此有关。

国家级指导标准缺位

据《每日经济新闻》记者了解，住建部于2011年组织全国优秀技术力量，牵头编制了上述《公共租赁住房优秀设计方案》，目的是为了从源头上提高公租房的设计水平和居住品质。在向社会征求意见后，最终形成的实施方案还将公开发布，并作为我国公租房建设的重要参考。

这是廉租房、经适房等住房保障品种都不曾享受过的“待遇”。此前，各地曾就廉租房、经适房等的设计组织过类似评选，但由住建部牵头操作的目前仅有公租房一种，足见高层的重视程度。

由于公租房保障范围大、门槛低，且不涉及产权转让问题，一直广受业界推崇。

但与此同时，目前公租房在设计建设中仍缺乏一个国家级的指导标准。而与之相对的是，商品住宅在设计、建设材料标准、建筑节能等方面，都有一套完整并不断改进的规范。

对此陈国强呼吁，应尽快出台国家级的公租房建设指导标准，指导范围囊括公租房设计和建设的各个环节。同样，其他形式保障房的建设指导标准也应尽快出台。

据了解，上述设计方案的推出，可能成为推动保障房建设标准出台的重要力量。

同步播报

百城住房公积金账户年内实现联网监控

2月14日，住建部发布《关于进一步加强住房公积金监管工作的通知》，要求各地继续加强对住房公积金的监管工作。文件强调，各省（区）住房城乡建设厅或会同有关部门制定的住房公积金有关规定，应报住房城乡建设部备案；对突破《住房公积金管理条例》规定的，应报住房城乡建设部审核。这也意味着，地方在出台公积金管理方面的规定时，将很难突破中央规定的范畴，对公积金的监管将更加严厉。

有数据显示，截至2011年年底，全国住房公积金余额2.1万亿元，近几年的规模不断扩大。住建部在文件中强调，随着住房公积金规模快速增长，业务范围不断拓宽，缴存、提取、个人贷款、资金存储、财务核算等方面的风险隐患不断积累。为加强监管，目前住建部已经部署相关工作，力争在2012年年底完成全国100个主要城市住房公积金账户的联网监控。与此同时，住建部也已拟定《住房公积金管理条例》修订工作的时间表，要求在2013年6月前全部完成，并上报国务院法制办。