芜湖楼市新政被叫停背后

孙宇婷／文

2月9日芜湖市政府发布了《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，（以下简称《意见》），新政一出，市场为之一震，此举被不少业内人士解读为当地政府的“救市”之举。但就在2月12日，芜湖市政府网上挂出了一份最新通知，称楼市新政暂缓执行。

到底新政有何问题？还得从2月9日的政策开始分析。该《意见》共计六条，存在较大争议的是第四条“引导合理住房需求，改善居民居住条件”，这部分也是该《意见》的核心所在。主要问题在于没有限定为购买首套房，这与国家多次强调的保证刚需相违背。其次，关于鼓励实用和专业人才在芜湖就业创业的具体意见，实际上没有对这部分人设置工作地点和时限的硬性要求，对于投资投机者而言，只要满足相应的学历，即可享受购房优惠。再次，优惠执行期始自2012年1月，终止于12月，仅一年。并且优惠均是针对购房者执行的，并未施及开发商，当需求在短期内出现井喷时，很容易推动房价大幅走高，这是大多数人所不乐见的。另外，住房公积金方面也扩面提率，这对因商贷而背负重担的购房者而言，的确是一大利好，也对楼市回暖起到了助推作用。

当然，该《意见》也有一些积极因素存在，比如，外地人员购房落户政策，2011年间购房者可享受财政补助等。

值得一提的是，新政见诸报端第二日（2月11日），芜湖市住房和城乡建设委员会网站上发布了关于执行市政府《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》的有关规定，对上述《意见》做了解释和细化，其中强调，“自住普通商品住房”是指购置首套房家庭、人均住房建筑面积在30平方米以下家庭或现有住房为不成套住房的家庭，为改善家庭居住条件而购买的自住改善型普通商品住房；对鼓励实用和专业人才在芜湖就业创业购买的“自住商品住房”是指在本市市区购买的首套新建自住普通商品住房。芜湖方面的压力可见一斑。

至于为何要实施楼市新政？我查找了一些数据，似乎可以从中窥见些许蛛丝马迹。

我从芜湖市住宅与房地产信息网上查到，2012年1月，市区批准商品房预售面积14.68万㎡，同比下降47.08%，环比下降76.48%。其中，商品住房批准预售面积11.72万㎡，同比下降53.63%，环比下降60.08%。此外，市区共销售商品房面积13.74万㎡，同比下降29.64%，环比下降57.07%；销售金额9.34亿元，同比下降32.61%。环比下降58.93%。其中，商品住房销售面积9.03万㎡，同比下降45.13%，环比下降63.23%，销售套数831套，同比下降44.75%，环比下降65.43%，销售金额4.98亿元，同比下降51.83%，环比下降60.78%。市区商品住房销售均价为5515元/㎡，同比下降12.21%，环比增长6.67%。

上述数据反映出1月芜湖市商品房供大于求，价格却较去年12月出现了上升，房地产市场由卖方市场转为买方市场。

在住宅用地的土地供应方面，根据搜房网显示，自去年9月降至冰点后，供应出现了飙升。

而据此前媒体报道，机构公布的统计报告显示，包括北上广深等一线城市以及天津、杭州、成都等主要二线城市的“十大重点城市”，2012年首月仅有6城市有住宅用地成交，且均为零溢价成交。该机构的跟踪数据显示，1月全国300个城市土地成交量和住宅用地成交量较去年同期跌幅均超过50%。京、沪、广、深四大一线城市土地出让金同比降幅更为惊人，上海1月土地出让金同比缩水达七成，北京则为去年同期的三分之一，广州缩水幅度更是达九成。据此，猜测芜湖地方土地财政也有可能面临相似的窘状。这样看来，芜湖此举就不仅仅是救市这么简单了。