“高球场”濒临西安饮用水源地“曲江系”违建项目去向未定

每经实习记者 张静 发自西安

“曲江系”违建高尔夫球场的风波还在发酵，诸多乱象正在被揭露。

截至目前，由西安曲江文化产业投资（集团）有限公司（以下简称曲江文投）投资的西安林克斯高尔夫球场已不仅仅是 “未批先建”的问题。《每日经济新闻》查询西安市环境工程评估中心的报告后发现，上述高尔夫球场濒临西安城市饮用水地下水源地——渭滨水源地。

处于舆论风暴中的高尔夫球场，素来存在耗水量巨大和草皮维护时残留农药的问题。对西安林克斯高尔夫球场而言，对球场南侧堤外200米的渭滨水源，未来将产生怎样的影响？此时尚难以预料。

饮用水源地的污染隐患

此前，西安市环境工程评估中心发布了一份“西安曲江文化产业投资（集团）有限公司渭河西安城市段一期示范滩地景观整治项目环评信息 （二次公告）”。该公告中如是陈述：“根据实地勘察，工程区内有一处西安市饮用水地下水源地——渭滨水源地，该地下水井群均位于堤外200米范围内。”

与此同时，上述环评公告亦指出，项目工程施工中应严格避让保护区范围，做好保护区周边的绿化，确保施工期不影响地下水源水质。

有环评公告，貌似高尔夫球场是走过环评程序了，而实际情况却是大相径庭。

“我们当初给曲江（文投）做项目环评的时候，它们做的是有关城市运动公园的，我们并不知道它要建成高尔夫球场。”参与曲江文投项目环评的西安市环境保护科学研究院人士向《每日经济新闻》表示。

而高尔夫球场对地下水源的危害，在西安环境保护科学研究院人士看来却是异常严重。“我们也知道高尔夫球场的草坪要长期打药、浇水和护理，会威胁地下水。要是知道是高尔夫球场的话，我们就不会接这个项目了，起码的职业道德和基本常识我们还是有的。”

上述人士透露，曲江（文投）当时规划运动公园的草坪只是一般的草坪，和高尔夫球场的草坪有根本区别。高球场草坪的要求高，需要打药，取水量和药剂量都非常大。“本身沙滩地的渗透性很强，高尔夫球场要是打点农药再浇点水，直接会流下去，污染地下水。”

《每日经济新闻》亦从在西安环境保护科学研究院获知，上述环评报告已经完成，且已上报至西安市环保局环评处。然而，由于该项目未能取得陕西省三门峡库区管理局的行政许可，故而环评方面也一直未能获得批复。

该说法在西安市环境评估中心亦得到证实，该中心一负责人对《每日经济新闻》表示，“目前建设单位没把环评报告递交上来，环评中心没有受理，市环保局亦未审批。”

违建项目很“淡定”

渭河滩地景观整治项目变身高尔夫球场，且在项目审批手续未履行的情况下，又要建在西安市饮用水地下水源地旁侧，这更是一件难上加难的事情。然而，无论你信或者不信，在西安曲江（文投）公司的操作下，它已成为事实。

事实上，国土督察西安局曾前往上述渭河滩地景观整治项目进行专项调查。据参与调查工作的人士透露，在翻阅资料和现场查验后，国土督察西安局认为曲江（文投）的河道建设违规，且未办理相关手续。

然而，据上述人士透露，曲江（文投）一度不承认该项目为高尔夫项目。“曲江(文投)解释说这是河道治理项目，项目手续是不走国土部门的。按照法规只要涉及到建设用地，就必须在国土部门办理相关手续。实际情形是他们没有在国土部门办理手续，就已经开始建东西了。”

专项调查期间，国土督察西安局现场提出了整改意见，而相关的政府部门亦回应称会尽快给出处理结果。“我们将现场调查结果和处理意见反馈给包括陕西省国土资源厅、西安市国土资源局、西安经济技术开发区管委会、西安市水务局在内的当地职能部门。”上述参与专项调查的人士说。

然而，上述督察之后的情形却让人大跌眼镜，西安林克斯高尔夫球场已进入营业状态。《每日经济新闻》在采访地方职能部门的过程中，相关部门对曲江（文投）违建高尔夫球场一事却是互相推诿。

“曲江占用的河道不在开发区的用地范围内，我们没有行政的管理权限，具体的处理你可以问西安市国土资源局。”西安市经开区管委会策划宣传局局长助理程蔚华回应称。

陕西省国土资源执法监察局综合处负责人表示，“按照职责分工和法律规定，每个部门都有管理的权限和管理范围，河道这块范围归水利部门管，不归国土资源厅主管，不管项目是否违法，国土资源厅对此问题不做任何的评价。”

与此同时，西安市水务局部门负责人则坦言相告，渭河比较复杂，是一条跨省跨界的河流，水务局对此亦没有自由裁量权，要由上级的行政主管部门来审批。“没有办法处理，真要对（违建项目）进行处理的话，早就给我们下发红头文件了，但是迄今为止，我们没有收到政府部门的处罚意见书。”