瑞银报告：保障房助今年房地产不崩盘

每经记者胡健发自北京

2月6日，财政部公布了《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》。瑞银就此评论说，经济尤其是外需仍然面临一定程度的下行风险的情况下，保障房始终是政府支撑经济增长的"利器"。

瑞银报告认为，上述文件明确了2012年保障房建设的资金安排，为2012年保障房建设落到实处打下了重要的基础,体现了中央政府推动2012年保障房建设的决心和力度。

财政部已经明确2012年中央财政安排保障性安居工程补助资金和各级财政安排的补助资金均将超过2011年。2012年中央财政补助已提前于去年九月通知，今年四月前会发放完余款，省级政府应在五月底前下拨到县市。

根据财政部文件，对保障房的资金支持包括：政府可支配的其他收入来源；各级财政部门支持成立负责保障房建设、运营、管理的专门企业，在安排资本金后由该企业通过银行贷款、发行企业债券、社会投资等方式来筹集建设资金；政府将继续为保障房提供廉价土地和税费优惠政策。

瑞银首席经济学家汪涛告诉《每日经济新闻》记者，以上的资金安排措施具体、明确、细化。我们认为这表明保障房自2011年开始大规模建设以来，经过一年多的探索，已基本摸索出了更全面可行的融资模式。

其报告并称，虽然没有披露具体的数据，但依据2011年的经验，我们预计上述渠道中，第3项社会资金将会是最大、最重要的资金来源。第1项财政预算支持的规模虽有扩大、但仍然难以承担主要资金需求；而第2项来自于其他财政收入的支持预计规模较为有限，且由于财政状况不同、各地间的差异将会非常大。

"不同于其他地方融资平台，保障房融资平台将在增量融资方面被"开绿灯"、将能够获得银行新增贷款的支持。"汪涛还特别提醒说，资金来源明确将支持2012年保障房建设落到实处。

虽然2012年保障房新开工目标下调至700万套，但瑞银仍对中国房地产保持着足够的信心。

汪涛表示，从实质建设活动角度而言，相信保障房仍将对全社会房地产建设和投资起到显著的拉动作用。预计这将部分抵消商品房下滑的影响，使得2012年全年房地产建设活动虽然显著放缓但不会崩盘，仍能维持10%以上的增长。