民营融资性担保疑遭银行“封杀”担保公司急需转型求生

每经记者 李静瑕 发自北京

“一到两家银行提高融资性担保公司的门槛，对整个担保业影响不会太大。如果银行都采取这种方法，那就不好说了。”对于工商银行去年年底发布的融资性担保公司管理新规，某民营融资性担保公司负责人一开始对接受《每日经济新闻》记者采访有些许抵触，不过谈及对行业的影响以及未来发展，该负责人却打开了“话匣子”。

2011年底，工行提高融资性担保公司准入门槛的消息不胫而走，这引起了整个担保行业的恐慌。据了解，按照工行新规要求，民营融资性担保公司将无法获得工行的准入资格。此次工行的动作，被担保行业人士解读为对风险的防范加强。

另外一家地方融资性担保公司负责人对《每日经济新闻》记者称，目前可能不止工行出台了融资性担保公司准入的新规，很多金融机构都在按照工行的标准研究出台新的办法。根据《每日经济新闻》记者的了解，不少民营担保机构已经开始酝酿新的业务转型，期望能够“防患于未然”。

银行难“一刀切”

“尽管工行出台了新的规定，其他金融机构对融资性担保机构的准入要求都还比较正常，出于风险考虑可以接受。”上述地方融资性担保公司负责人表示，“不过要求只有由中央部委、省（市）、地市级政府全资或控股成立的融资性担保机构才能够准入，这意味着将民营的融资性担保机构一律挡在了门外。”

据该负责人介绍，在全国融资性担保机构当中，国有全资或者控股的较低，大部分还是属于民营的。根据数据统计，截至2010年底，全国融资性担保法人机构共计6030家，其中，国有控股1427家，民营及外资控股4603家，占比分别为23.7%和76.3%。

此前，监管层就对担保行业进行了一轮大规模的整顿规范，2011年3月31日绝大部分地区规范整顿工作已经基本结束。不过，在今年民间利率高企的背景之下，不少打着“担保”旗号的公司，开展高息揽储、非法集资等活动，让整个担保业受到影响。

文章开头提及的民营融资性担保公司负责人则表示，银行之所以会考虑到提出上述准入门槛，与此前担保行业的某些公司非法集资等活动不无关系，银行还是处于风险管控的考虑。上述地方融资担保机构负责人也分析认为，在当前金融形势并不确定的情况下，工行出于对银行风险的考虑，作出上面的规定是比较正常的。

“目前可能不止工行一家，很多金融机构都在按照工行的这个办法在做内部对于融资性担保机构的管理。”上述地方融资担保机构人士称。据了解，某股份制银行对融资性担保企业也有相关的限制。

“工行和某股份制银行之前就不怎么与融资性担保机构合作。”上述某民营融资性担保公司负责人告诉《每日经济新闻》记者。“作为对中小企业融资有较大贡献的担保行业而言，很多民营担保也有较强的风险管控能力。我认为银行难以对民营担保‘一刀切’，毕竟银行还是需要担保机构的风险分担来做业务，特别是针对小微企业。”

据了解，该担保公司所培育的一些小微企业仍然受到其他银行的看好，也有继续合作的空间。

小微企业融资或受影响

近来，国家高层曾多次提及要加大金融对实体经济的支持，特别是对小微企业融资更是给予了诸多的支持。

“降低小微企业税收，对小微企业不良率有容忍度，这应该加大对融资性担保公司的容忍。”上述地方融资性担保公司负责人认为，银行对融资性担保公司的准入提高门槛，一方面是可以帮助银行加强风险管控，一方面则有可能增加小微企业融资的难度。

银监会的数据统计显示，截至2010年底，与融资性担保机构有业务合作的银行业金融机构 （含分支机构）共计10321家，融资性担保贷款余额8931亿元，贷款户数16.6万户。为中小企业提供的融资性担保贷款余额6894亿元，占融资性担保贷款总额的77.2%。

根据上述民营担保公司负责人的介绍，目前很多银行都自己设立了中小企业或者小微企业的中心，因此可能银行希望自行筛选优质的小微企业进行贷款，可以省去很多麻烦。

“可以明确的是，小微企业的融资还是需要风险分担，毕竟小微企业原本就存在少抵质押物的状况。”该负责人称，对于解决小微企业融资难题，需要多层次金融体系的建立，担保业的贡献不可抹杀。

担保公司急需转型

如果银行全部都将民营的融资性担保机构挡在门外，那么大规模的民营担保机构将何去何从？

“其实，我们去年就知道工行的这个政策了，所以我们现在正在为中小企业做出一些增值服务。”上述民营融资性担保企业负责人对记者坦言，基于在担保行业多年的摸索，该企业也预料会有这些事情的发生，因此现在正在做出一些调整。

一位与担保行业有业务往来的人士称，目前很多民营的融资性担保机构也已经有所察觉并开拓更加广阔的业务，比如与小额贷款公司的业务合作更加紧密等。

据《每日经济新闻》记者了解，例如某融资性担保企业，正在筹划帮助更多的小微企业培养融资经理，以便让小微企业了解银行融资的模式，打破小微企业与银行信息不对称的局面。

上述地方融资性担保公司负责人表示，尽管所有银行拒民营融资性担保公司于门外的情况不太可能发生，但是对于担保公司而言，还是要基于自身的资本实力、内部条件，找到自身的竞争优势，去找市场。

“比如发展企业发债的担保等，都是我们考虑到的业务方向。”上述民营融资性担保企业负责人对记者表示。