“十二五”取消“以药补医”今年300个县率先试点

每经记者 杨芮 发自北京

1月5日，2012年全国卫生工作会议在北京召开。对于“十二五”期间的医改任务，卫生部部长陈竺在工作报告中指出，要从理顺补偿机制、支付制度改革、基层医疗卫生机构运行新机制等八个点进行重点突破，而位列之首的就是全面取消以药补医，理顺补偿机制。

陈竺指出，医疗卫生机构的确存在依赖以药补医的现象，目前药品仍然是补偿的重要渠道，这个机制早晚是要改的。为此各地卫生行政部门要按照“十二五”医改规划的部署和要求，争取“十二五”期间在全系统稳妥有序地革除以药补医弊端。

会议指出，新医改3年来，城乡居民“看病贵”问题有所缓解。数据显示，参合农民自付医药费用比例从2008年的73.4%下降到2011年的49.5%，看病就医经济负担大大减轻。

陈竺表示，未来4年医改工作启动在即。具体时间表是2012年在300个试点县先行实行取消以药补医，力争2013年在县级医院普遍推行，2015年在所有公立医院全面推开。

北京大学中国经济研究中心教授李玲表示，“现在‘看病贵’的很大一部分原因是药价的虚高和过度用药、耗材及检查等，实际上和创收机制捆绑在一起，取消以药养医是核心问题。”

会议还强调，要进一步完善基层医疗卫生机构运行新机制，全面建立信息公开制度，促进医疗机构良性竞争。与此同时，全面落实基本公共卫生服务均等化，全面推进药品集中采购。