国务院医改办主任孙志刚:2012继续深化基层医改

    每经网 2012-01-04 23:08

    每经记者 杨芮 发自北京

     

    近日,国家发改委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚撰文《基层医改的创新与实践》,强调基层医改将继续深化。

     

    他强调,要把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,这是医改的核心理念。

     

    银河证券最新研究报告对上述文章进行了解读,认为国家将加大对基层医疗卫生体系建设的投入,增强基层医疗卫生机构的服务能力和软硬件水平。

     

    据2011年中国卫生统计提要的数据显示,2010年我国一级医院床位利用率仅56.6%远低于三级医院的102.9%。而造成这种现状的原因之一,就是医院的定位存在偏差。

     

    据《每日经济新闻》记者了解,过去一级医疗机构对社区基本医疗、预防保健、康复等功能强调不足,而将自己置身于与大医院治疗性功能的无序竞争之中。

     

    《基层医改的创新与实践》文章提出,基层医疗机构服务模式转变,将注意力转移到为社区居民提供基于预防保健等综合功能的定位上来。

     

    中投顾问医药行业研究员郭凡礼对《每日经济新闻》记者说,“现在有种说法是病前预防优于病后治疗,这个概念也会纳入在医改中,文章所提亦能体现,但真正落实实施起来可能仍有困难。”

     

    文章中提到,医改两年来,硬件方面,中央财政累计投入600多亿元用于县医院和基层医疗卫生服务体系标准化建设以及设备购置,基本实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有达标县医院。

     

    文章提到,药品生产流通领域改革开始启动,改革的主要抓手是实施新的基本药物招标采购机制。而新办法的推行,触动了整个药品生产、定价、流通、使用、监管等各环节的改革。郭凡礼也表示,招标采购是控制药品价格最中心的环节,但真正触及核心的改革仍任重而道远。

     

    银河证券的研究报告分析称,前期的基药招标采购过多的注重了降价效果而忽视了药品质量最终导致了“蜀中制药”现象的产生以及中标后不供货的情形。

     

    银河证券认为2012年基本药物招标采购机制仍将调整,安徽唯低价是取的“双信封”模式将逐渐升级成改良的“双信封”模式,药品质量打分将被带入商务标的评价之中。虽然上述游戏规则的变化不能改变药品降价的总体趋势,但是品牌企业因为极其微弱的价格劣势而遭到淘汰的现象将大为减少。

    全球新型肺炎疫情实时查询


    推荐阅读
    更多热门新闻   打开每经APP
    分享成功
    每日经济新闻客户端
    一款点开就不想离开的财经APP 免费下载体验