和解还是诉讼？信宜紫金"9.21"事件争议再调查

石花地之责

"石花地水电站到底有没有责任，或者有多大的责任？这是事件得以妥善处置的前提。"前述信宜紫金人士表示，双合村15位村民的死亡是由石花地水电溃坝直接引起的，"在责任未明确之前，要信宜紫金承担全部责任显失公平"。

起诉信宜紫金方则认为，"高旗岭尾矿库溃坝产生的洪水对石花地水电站溃坝具有直接和决定性影响，是导致石花地水电站拦河坝漫顶溃坝的直接原因"，因此9.21尾矿溃坝事故共造22人死亡，要求信宜紫金对上述人员的死亡负责。

据信宜紫金方面透露，信宜紫金多次向法院提出就石花地水电站溃坝问题进行鉴定，但由于种种原因一直未能成行。

另据信宜紫金称，它们有第三方机构的《信宜市石花地水电站拦河坝垮坝事故分析咨询报告》，这份报道显示，石花地水电站溃坝主要是由于大坝设计和施工缺陷及超标洪造成的。

2010年年底，紫金矿业曾发布公告称，在广州听取了"关于"9.21"茂名市信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库溃坝事件相关责任的认定"通报，其中透露："高旗岭尾矿库溃坝产生的洪水对下游石花地水电站溃坝具有直接和决定性影响，是导致石花地水电站拦河坝漫顶溃坝的直接原因。……同时，石花地水电站拦河坝也存在业主未按设计完成施工、擅自降低库容量，未经竣工验收就发电生产，安全隐患整改后未经主管部门组织验收等问题"。

当时紫金矿业表态，"9.21"事件导致钱排河流域死亡22人,其中位于尾矿库之下钱排河支流的达垌村5人，而位于尾矿库下游5公里以外，在石花地水电站之下的双合村却死亡17人。信宜紫金认为,石花地电站水库溃坝是造成双合村等下游人员死亡的直接原因。高旗岭尾矿库的直接下游为达垌村，由于信宜紫金主动提前预警和派人通知紧急疏散，有效地减少了达垌村的伤亡人数；而双合村位于石花地电站水库的直接下游(距高旗岭尾矿库初期坝5公里以上)，根据对电站大坝残留坝体观察,该坝体可能存在较为明显质量问题，需要进一步调查和核实。

信宜紫金已请求调查组和人民法院对石花地电站的立项、设计、施工、验收、运营以及"9.21"事件中的应急处置进行调查，委托有资质的专业机构对石花地电站残留坝体进行质量鉴定及溃坝原因进行推演分析，以明确和追究石花地水电站建设和运营企业的相应责任。

昨日，信宜紫金前述人士表示："我们对信宜紫金高旗岭尾矿库决口给下游群众带来的灾难表示诚挚的歉意并愿意配合政府做好灾民的安抚和协商理赔工作。"，其不反对信宜市政府做出的以司法途径来解决问题的思路，"但打官司就要讲程序、讲公平、讲证据"。