王石川：有多少人把企业当成“唐僧肉”？

王石川

对于金融家把企业当成“唐僧肉”，有权威数据和权威人物的讲话可以佐证。在实体企业融资难，融资成本高，经营困难，全面亏损甚至濒临倒闭的同时，商业银行却赚得盆满钵满。银监会发布的《2011年第三季度中国银行业运行报告》显示，前三季度，商业银行累计实现净利润8173亿元，比去年同期增加2138亿元，同比增长35.4%，平均资本利润率为22.1%。对于这样的数据，民生银行行长洪崎12月初在一论坛上说出了大实话：“企业利润那么低，银行利润那么高，所以我们有时候利润太高了，自己都不好意思公布。”

而周天勇所说的“90%的企业不偷税漏税可能会倒闭”，这也并非危言耸听，更非鼓励企业主想方设法偷税漏税，而是反证当前企业税负过重的严峻现实。中小微企业税负有多重？前不久《人民日报》的一篇报道或许能告诉我们一些真相——“做梦都盼着减税！”一名企业主如此感叹：“大约58%的利润缴了税费！”统计显示，我国中小企业平均寿命仅为2.9年，每年倒闭100万家。这与欧美国家的企业寿命动辄十多年乃至数十年相比，差距太明显。

中小微企业非正常倒闭，多害无一利。企业主受伤了，急于就业的年轻人慌了，国家税收也少了。哲人说得好，“征税的艺术就像从鹅身上拔毛，既要多拔鹅毛，又要少让鹅叫。”如果只关心拔多少鹅毛，没有考虑鹅叫声，更不考虑是不是合理拔鹅毛，是危险且不负责任的。拯救中小微企业于困顿之中，需要多策并举。

积极减税。前不久，中央决定自11月1日起，上调企业的增值税和营业税起征点，同时对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。不少地方将增值税的起征点由原来的月销售额5000元调整为2万元。这对小微企业是重大利好。当然，减税的步伐还可以更大一些，种类可以更多一些，尤其要警惕减小税增大税。当然，企业负担不单单是税的问题，还包括各种收费。据周天勇测算，2009年企业税外收费2.19万多亿元，占到当年整个6万亿元税收的1/3，估计这几年数据会更高。减税的同时还应该减费。

公平对待。温家宝总理在江苏调研时，有企业主反映，现在银行放贷利息偏高，放给大企业一般是基准利率，放给中小企业在基准利率上还要上浮，上浮的幅度有的在20%或者30%。银行嫌贫爱富、嫌小爱大不是新闻，但如此厚彼薄此，委实傲慢。中小企业需要公平的从业环境，银行应该一视同仁。

适当扶持。与国字号企业具有得天独厚的优势不同，中小企业往往单打独斗，无法享受优厚政策的眷顾，它们起点较低，抗风险能力较弱，这就更需要政府多扶持。全国人大财经委副主任贺铿建议，对于利润率低的企业，政府可以对“四险一金”实行财政缴款，或者部分由财政缴款。既减轻了企业的负担，又提高了职工的实际收入水平。这种思路着实可行，今年1至11月，全国财政收入97309亿元，同比增长26.8%。从政府的财力看，完全有能力这样做。

美国扶持小企业的做法也值得我们借鉴。据报道，美国相关政府部门积极帮助小企业成长，为其提供资金通道并削减税收；为企业家举行融资论坛，与政府高层和投资者共商融资渠道；推动区域性的创新集群，加速技术的商业化。此外，还防止企业兼并阻碍创新等。政府煞费苦心地做这些，无非是尽快使中小企业步入正轨，实现多赢。

约束权力。耶鲁大学金融系教授陈志武表示，一些地方政府面对税收压力的时候，开始给当地的民营企业家更多的压力，以捐款等各种不同方式支持地方政府，逼得很多民营企业家都跑掉了。这不是虚妄之谈，不少职能部门把企业当做唐僧肉，热衷于利用权力寻租，中饱私囊。

总之，除了金融家不应该把企业当成“唐僧肉”，税务、工商等部门以及各种协会，都不能看到企业就想咬一口。