培育发展新兴产业强化节能减排

每经记者陈舒扬发自北京

本次中央经济工作会议明确提出，明年将加快经济结构调整。其中将推进产业结构优化升级、加强节能减排工作两个方面单列强调。

会议同时提出，要坚持创新驱动，培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破。

《每日经济新闻》记者了解到，就在一个月前，工信部印发了范围涵盖原材料、装备制造、消费品、信息产业四大领域的《十二五产业技术创新规划》，其中指出我国产业技术创新的主要问题之一是，企业尚未真正成为技术创新的主体。文件提出目标：至2015年，规模以上工业企业研究开发经费内部支出占主营业务收入比重超过1%，一批骨干企业达到10%以上。上述文件强调要建立并完善促进技术创新工作的统筹协调机制，并提出了包括财政支持、税收优惠、完善技术标准体系、加强知识产权保护等在内的多项措施。

社科院工经所研究室副主任张航燕对记者表示，现在政策的推出更注重衔接和协调，继“十二五”规划之后，针对改造传统产业和发展战略性新兴产业，明年还将会有后续的政策出台。

对于节能减排工作，会议提出要严格目标责任和管理，完善评价考核机制和奖惩制度，强化节能减排政策引导，加快建立节能减排市场机制。根据此前工信部发布的报告，截至9月底，2011年淘汰落后产能任务已完成90%，其中70%的落后生产设备已拆除。

张航燕告诉记者，由于“十二五”期间的节能减排任务分解到了每年，相比“十一五”末期为完成目标对企业“拉闸限电”的现象，现在的节能减排计划能够更加有序地进行。张航燕同时认为，稍微放低经济增长的目标，会更有利于产业结构的调整。