继4月份上调部分省份的上网电价之后，销售电价将于今日上调，涉及15个省市，平均涨1.67分。国家寄希望于用1分钱来缓解当前火电企业的困境，同时也不至于对通胀形势造成太大影响。
每经记者 胡健 发自北京
编者按
1分钱，到底能否扭转中国的能源困局？
继4月份上调部分省份的上网电价之后，销售电价将于今日上调，涉及15个省市，平均涨1.67分。国家寄希望于用1分钱来缓解当前火电企业的困境，同时也不至于对通胀形势造成太大影响。但《每日经济新闻》通过调查发现，对于火电企业来说，电价上调的幅度或很快会被煤价“吃掉”；与此同时，尽管居民电价此次不在涨价之列，但工商业及农业电价的上调将随之提高相关产品成本，或进一步抬升居高不下的通胀预期。
每经记者 胡健 发自北京
“每度提价2分钱，还不能缓解我们的亏损问题。”5月31日，湖南省湘潭市某火电厂一位员工告诉 《每日经济新闻》记者。
从今天（6月1日）开始，山西、青海、甘肃等15省市的非居民销售电价正式上调，平均每度涨1.67分。此前，发改委已经上调了多省市的上网电价，平均每度上调2分。但是，火电企业仍在喊“亏”。
据《每日经济新闻》了解，电价上调虽然能减少火电企业亏损，缓解部分地区的“电荒”现象，但是火电企业的盈利和煤源难题仍横在其中，火电企业的春天恐怕尚未到来。
上调幅度“没到位”？
据测算，上网电价上调2分/度，相当于缓解当地发电企业到厂煤价约60元/吨的成本压力。
2011年年初至今，秦皇岛动力煤价格上涨约40元，考虑到物流成本的提升，有测算显示此次补充上调上网电价基本可以对冲部分省市火电厂年初以来的电价上行压力，增强火电厂盈利能力。
早在4月份，发改委就已经上调部分省份上网电价，但是由于个别省份没有实施，再加上同期煤价持续上涨等原因，火电企业亏损情况没有好转。4月份，五大集团火电业务仍然亏损17.1亿元。
上述火电厂员工也告诉记者，每度上调2分钱肯定可以缓解发电压力，但是由于亏损月份太多，企业的资金并不充裕。据其介绍，市场煤与合同煤价差将近200元，如果去市场上买煤发电，再算上高企的物流成本，电价就是每度涨上3.5分钱也不足以对冲损失。
一份研究报告指出，如果目前的电价定价及配套机制不改变，火电企业盈利回归到一个正常的水平依然十分艰难。报告认为，在当前缺电的大背景下，火电企业与政府之间的议价能力虽然有所提升，但是如果只是被动根据煤价涨幅调整电价，也只能维持火电企业的现金流或是回到盈亏平衡。
中投顾问能源行业研究员周修杰告诉《每日经济新闻》记者，扭曲的煤电价格机制导致火电企业既不能控制成本变动，也不能影响电价变动，极大地削弱了火电企业的生产积极性。
煤价上涨或吃掉“电价上调”
国家发改委能源价格专家咨询委员会委员林伯强认为，此次调价固然能抑制高能耗产业用电需求，但是能否让发电企业重拾积极性，关键还是看煤价能否控制住。
据测算，只要煤价每吨再涨40元，这一次电价调整就被 “吃掉了”。“煤炭涨几十元很容易。煤价管不住，那这次（电价）就白调了。”林伯强表示。
“电价上调后煤炭企业很可能会跟风涨价，提高煤炭价格。”周修杰分析说，尽管发改委在上调电价的同时要求煤炭企业不得随意上调煤价，但是市场化的煤炭价格上涨的动力和可能性依然很大，届时火电企业购煤压力将会进一步增加。
不仅是价格，火电企业的电煤来源将成为难题。
周修杰称，电价上调后，火电企业发电积极性提高，火电厂开工率上升，必然导致煤炭需求增加，而煤炭供给不会因为电价上调而增加，从而进一步加剧煤炭供应紧张局面，火电厂很可能面临想发电但无煤发电的窘境。
据悉，今年虽然国家发改委规定了3.8亿吨重点电煤合同，也三令五申重点电煤合同不允许涨价，但这与我国火电厂12.5亿吨标准煤的需求量相比还有8.7亿吨的缺口，占需求总量的69.6%。巨大的缺口只有从市场上弥补。与此同时，合同煤与市场煤价格的剪刀差，使得合同履约率较低，且部分合同煤的煤质较差。仅五大电力集团每年购进市场煤的比例也至少在50%以上。
因此，鉴于后期煤价有上涨的可能性，发电企业对上调电价并不乐观。火电企业漳泽电力董秘王一峰认为，之前发改委已多次限制电煤价格上涨，限价政策效果如何还有待观察。（每经实习记者徐沛宇对本文亦有贡献）
/电价·煤企影响/
遏电煤乱涨价发改委要求煤企“多吃的吐出来”
每经实习记者 徐沛宇 发自北京
电价终于上调，但“趁火打劫”的煤企，将面临发改委的处罚。
“我们已经成立调查组，专门了解情况。”5月31日，发改委一位相关负责人对《每日经济新闻》记者表示。
5月30日，发改委上调15省市的销售电价；与此同时，发改委指出，为防止煤炭企业借电价上调涨价，对已发现擅自涨价的企业，发改委已经要求相关企业将涨价所得清退给火电企业，一旦被发现有不清退的现象，除了企业被罚之外，还将内部通报批评。
发改委上述负责人进一步表示，“如有电煤企业此后故技重施，将会加重处罚力度。”
华中电监局抢先调查
业内人士预计，随着夏季用电高峰来临，电价上调一般会带动煤价上涨。甚至有分析指出，此次电价每度涨了2分钱，只要煤价再涨40元/吨，这一次电价调整就会被“吃掉了”。
为了抑制电煤“变相涨价”，《每日经济新闻》记者获悉，电监会已经提前介入调查，其中华中电监局就启动了预警调查。
根据主管部门安排，5月上旬华中电监局在湖北、江西两省选取了两家百万千瓦以上装机的火电企业开展调研。结果显示，2011年发电企业经营普遍亏损，且有超过上年亏损总额的趋势。
纳入此次调查的火电企业煤炭价格，主要面临四个方面的主要问题：一是重点煤炭合同签约量减少、兑现率下降，市场煤量增加；二是市场煤炭价格涨幅较大；三是部分重点煤矿采取调低合同热值、变重点合同为交易合同、降低煤炭发运热值等方式变相涨价；四是煤炭兑现率依靠发电企业支付代理费给第三方来保证。
涨价煤企要受罚
发改委多次下发通知，要求2011年重点合同电煤要保持2010年水平不变，不准变相涨价。“对于拒不服从、我行我素的煤炭企业，将勒令这些企业退回相关多收款项，还要缴纳相应罚款。”发改委在相关文件中指出。
据记者了解，合同电煤价格由国家发改委定价，合同双方不得随意调价。但现实情况是，合同兑现率偏低，没兑现的电煤随着合同到期而作废，大量合同煤最终却变成了市场煤。
某电力公司相关负责人道出了其中缘由：“煤矿为了赚取高额利润，让未兑现的电煤流入市场，以高于重点合同价格进行买卖。煤矿的这一行为实际上是变相涨价。”
中国能源研究会副理事长周大地认为，要提高电煤合同履约率，关键是要完善电煤订购机制，让电煤合同有更强的约束性。只要电煤合同对双方的权利义务有严格的要求，电煤合同的履约率就有望提高。
海通证券发表研究报告称，目前电煤市场化定价占比至少在50%以上，且控制在地方政府直属的煤炭集团手中，所以发改委的煤炭限价令往往效果不佳，在夏季用煤高峰时尤其如此。
/电价·钢厂影响/
吨钢成本小涨7元 钢厂更惧“电荒”
每经记者 张国栋 发自北京
同样是电价上调，国内钢厂对此反应不一。
6月1日起，发改委将上调15个省市销售电价，平均每千瓦时上调1.67分。业内专家认为，此次上调非居民用电价格，对钢铁等高耗能行业冲击最大。据了解，销售电价平均上调1.67分，吨钢平均成本将上升7.39元。不同的钢铁企业受影响度将有所不同，大型钢铁企业自有发电比例高，受影响程度比中小型钢铁企业要小。
“电价的上调会增加钢厂生产成本，近期钢价估计也会有所调整。”河北省某中型钢厂人士在接受《每日经济新闻》采访时表示。
吨钢成本平均涨7元
在电价正式上调前夕，对于电价上涨带来的具体影响，国内钢厂看法出现分歧。
昨日 （5月31日），河北钢铁（000709，SZ）在深交所上市公司互动平台回应称，目前公司生产未因“电荒”受到重大影响，“公司正通过加大自发电比例以抵消电价上涨带来的不利影响。”
不过，并不是所有国内钢厂都能消化电价上调的不利影响。“有多少钢厂自备电能满足自己生产用电？据我所知，少之又少，可能也就20%到30%，怎么缓解用电紧张程度？”同日，新兴铸管（000778，SZ）战略规划部有关负责人称，电价上调对钢企的主要影响是成本上的增加，新兴铸管目前有部分自备电，但不够用。
上述负责人向 《每日经济新闻》记者解释称，电够用不够用和电价本身没关系，涨价会增加成本，但电不够用则会对生产造成影响。
据国内知名钢铁现货交易平台西本新干线提供的数据，2010年我国重点大中型钢铁企业吨钢耗电442.74千瓦时，销售电价平均上调1.67分，吨钢平均成本将上升7.39元。“不同的钢铁企业受影响度有所不同。大型钢铁企业自有发电比例高，受影响程度将比中小型钢铁企业要小。”西本新干线分析师邱跃成分析称。
缓解钢铁供需矛盾
据了解，在钢铁生产流程中，用电占比最大的轧制工序，约占用电总量的26%，直接关系到生产成本的变化。“钢铁行业生产流程中，越到下游的轧钢环节，耗电量越大。”辽宁一钢厂内部人士称。
“短期来看，提高电价增加了钢铁企业的生产成本，削减了企业利润。但按照吨钢成本算下来，实际影响并没传言的那么严重。”上述辽宁地区某钢厂内部人士称，目前电价上调对钢厂的影响不是很大。
不过，上述言论并不足以让所有钢厂人轻松。在近日召开的第八届上海衍生品市场论坛上，中国钢铁工业协会党委副书记罗冰生表示，今年3月份钢铁行业耗电量占全国耗电量的11.5%，占工业用电量的15.3%，“在钢铁生产总量过大、用电增长的情况下，对一些钢铁企业实行限电，这是很难避免的。”
据了解，电价政策的调整对于钢铁工业的影响，很可能在接下来的两三个月里得到体现。“6月份进入夏季用电高峰，供电不足的矛盾将会集中体现，对钢铁行业的影响可能发生在6月到10月这一段时间。”罗冰生称。
公开资料显示，目前，钢铁行业中约有1亿~2亿吨的产能属于落后装备，即容积小于300立方米的高炉、公称容积20吨及其以下的转炉和电炉，其产品单位耗电高于国家政策规定的限定值。罗冰生表示，“通过限电来控制钢铁生产总量，有利于缓解国内市场供大于求的矛盾。”
“差别电价加价和惩罚性的价格政策将大大削弱这些落后装备企业的竞争力，对于钢铁行业淘汰这些落后产能将起到积极的促进作用。”中国钢材网分析师田新晗称，提高电价将对那些耗能高并且低端产品占比比较高的钢铁企业冲击相对较大，将有利于钢铁行业进一步的结构调整。
/电价·铝企影响/
吨铝成本抬升230元电解铝企业寄望涨价
每经记者 张国栋 发自北京
原本微利的电解铝行业，在电价上调的背景下更是步履维艰。
即将在15个省市作出的电价调整将对工业企业成本有推高作用，与钢铁等其他行业所受影响相比，国内电解铝行业更能体会到成本高升带来的冲击。
目前，电解铝行业的吨铝耗电量达14000度，电力成本占电解铝生产成本的40%，电价每上调1分钱，意味着其生产成本将上涨140元。“如果河南电价涨2分左右，相当于吨铝成本价提高了约300元，而电解铝行业本身没有这么高的利润。”百川资讯铝行业资深分析师张如风分析认为。
尽管电价对成本的推升明显，但部分电解铝企业仍然对铝价上涨抱有预期。有企业称“现在电价是一度5角左右，调整之后将涨到5角3。因为我们还是比较看好铝价，不开工损失更大。”
电解铝企业未现减产
“本来现在的铝价就不是很好，电价上涨会导致成本进一步增加，企业的利润更小了。”昨日（5月31日），得知河南也在电价调整省份之列，河南某电解铝企业中层人士如是表示。
张如风在接受 《每日经济新闻》记者采访时表示，以河南为例，由于河南的网电价格本来就比较高，电解铝企业对电价再涨的承受力会比较弱。“有些工厂全部用网电，这样提高电价就会吃不消”。
不过，上述铝企人士同时透露，因为调价尚未具体执行，公司并没有因为成本推高选择减产。“不可能电价上调了，企业就马上减产，除了调价需要过程，还得看看铝价下一步怎么走，如果铝价不跌或者跌幅不大，应该没有企业会减产。”
曾在近日进行过河南铝企调研的张如风告诉《每日经济新闻》记者，河南电解铝企业目前还没有停产的消息。“电价上调，不排除可能会对个别企业造成较大影响，但不至于出现企业大幅减产的情况。”
昨日，受益于电价上涨消息，期铝延续了此前的小幅涨势，现货铝价报16730元~16760元/吨。“销售电价上涨将增加生产企业成本，电解铝生产电费成本平均增加230元/吨左右，这利于提振目前维持微利的铝价。”有行业人士分析称。
“铝价现在受到电价的支撑比较明显，电价涨，可能铝价会高一些，这对企业来说是比较高兴的事。”山西一家电解铝企业人士称。
山西电解铝成本提升大
即便电价的上调对电解铝企业影响较大，不同地区不同企业的受影响程度也不同。据了解，在此次电价调整中，工业用电和商业用电销售电价平均上调1.67分左右，山西最高达2.4分。
5月31日，《每日经济新闻》记者通过对本次电价上调幅度核算，所涉及的15个省份不具备自备电厂的电解铝生产企业，其平均生产成本上升233.8元/吨，调整幅度最大的山西省无自备电厂的电解铝企业生产成本将提升336元/吨。
此外，部分企业因为拥有自备电厂，可以规避电价上调带来的成本压力，例如中孚实业（600595，SH）、焦作万方（000612，SZ）等。但值得注意的是，山西阳泉一家电解铝企业即表示，虽然自身没有自备电厂，但其有比较完整的下游加工产业，因此受影响较小。“如果调价让电解铝成本高升，我们高附加值的下游加工可以将这部分成本消化掉。”该企业人士表示。
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