虽然稀土行业过去频频施行 “重典”，但乱采滥挖、稀土走私等现象仍未得到解决。目前，中国稀土的实际储量已不足世界的30%。
每经记者 张国栋 发自北京
我国对稀土的保护性政策再次加码，在继续从量征收的基础上，从下月开始，我国将统一上调稀土原矿资源税税额标准，其税率最高上调或超过百倍。
3月24日，《每日经济新闻》记者从国家税务总局网站获悉，财政部、国家税务总局日前决定，自2011年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准。调整后，中重稀土，像磷钇矿、离子型稀土矿等为30元/吨；而包括氟碳铈矿、独居石矿在内的轻稀土则提高至60元/吨。
根据 《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》及所附《资源税税目税额明细表》显示，稀土金属矿属于列举的 “其他有色金属矿原矿”税目，现行应按“0.40~3.00元/吨”缴纳资源税。
中小企业承压稀土资源或向大企业集中
实际上，财政部早在去年12月14日就曾宣布，2011年1月1日起，将提高个别稀土产品出口关税。
《每日经济新闻》记者了解到，虽然稀土行业过去频频施行 “重典”，但乱采滥挖、稀土走私等现象仍未得到解决。目前，中国稀土的实际储量已不足世界的30%。
国元证券稀土分析人士表示，“国家提高税额标准会提高稀土企业开采成本，这利于稀土资源的进一步集中，特别是一些大中型企业的资源供应量能得到保证。”
“这个税额还是比较高也肯定会产生影响，税额提高后就会增加企业开矿的成本，一些中小企业承担不起就会面临淘汰。”3月24日，包头一位长期从事稀土的资深人士表示。
而赣州一家稀土分离企业内部人士则表达不同看法，“加这点税影响还是有限，毕竟相较税额提高，原矿价格涨的更快，比如北方矿（轻稀土）现在4万~5万/吨，南方矿（重稀土）现在20万~21万/吨，原矿的价格不到一年涨了4倍。”而对接下来的稀土价格走势，他表示价格还会继续上涨。
提高定价权稀土巨鳄布局深加工领域
得益于前期稀土价格的持续飙升，今年前两月，中国稀土出口量虽然同往年基本持平，但出口额同比却增长了近6倍。不过，中国稀土学会秘书长林东鲁3月23日在接受《每日经济新闻》记者采访时仍表示，“现在还不能完全说中国掌握了稀土话语权，只是政府在整顿和控制稀土资源，使市场上稀土的量在减少。”
3月24日，接受记者采访的稀土分析人士称，话语权应体现在大型企业层面，“只有国内比较大的企业发展起来之后，才能掌握定价权。”可喜的是，目前国内部分涉足稀土的大型企业在这方面已经有所动作。
海关总署近日发布数据显示，今年前两个月中国稀土实际出口量与去年同期基本持平，仅较上年同期增长0.3%至7084吨，但中国稀土矿石及金属的出口额较上年同期增长568%，至3.143亿美元。
以金属钕为例，据生意社稀有金属分析师宋志超介绍，1月4日钕的价格为34万元/吨，至3月23日已经涨至65万元/吨，上涨91.2%；而去年同期该品种的价格仅为21.5万元，这也意味着同比上涨了202.3%。
相较此前稀土贱卖的惨状，中国稀土话语权缺失的情况如今正在逐步改善。“虽然价格上涨不排除人为囤积炒作的因素，但从某种程度来说，中国已具有一定的控制稀土市场的能力了。”赣州华京稀土新材料有限公司李姓副总表示。
值得注意的是，要把中国稀土产业做大做强从而掌握其话语权，不能仅满足于稀土价格的抬升，也不是靠国内优势企业对资源的重新集中分配，还要在稀土深加工领域有所突破。
宋志超分析认为，不能简单地认为稀土价格高就有话语权，话语权是体现在大型企业层面上的，“只有国内比较大的企业发展起来之后才能掌握定价权。”
目前，江铜集团，中国五矿集团、包钢稀土、中国铝业等稀土行业巨头已经开始着眼于这一方面。据了解，在签署《合作开展河源市矿产资源勘查开发战略合作协议》后，中国五矿集团在河源地区的矿产资源整装勘查将进入实质阶段。（每经记者李娇凤对本文亦有贡献）
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