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    李话语:执行租房新规 需给调控租金留余地

    2011-03-10 01:52
    李话语

        政府部门能够重视对房租的调控,是公众所希望的。正如住建部相关官员所说,这也是各级政府、各个部门的责任。在过去,房租问题尚未引起相关部门的重视,更未被纳入政府责任之中。今年之所以表示要调控好房租,源于春节之后,各大城市普遍出现房租上涨的情况。

        不可否认,春节之后,大量的外地务工人员回到城市上班,房源紧俏房租上涨是很正常的。不同的是,以往房租在这个时候也在上涨,只是没有今年这么引人关注,主要因为去年底住建部出台的《商品房屋租赁管理办法》,该《办法》于2011年2月1日起施行。该《办法》规定,出租住房的,应当以原设计的房间为最小出租单位,人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。当然,相关部门对此理由并不完全认同,事实上也没有确凿的证据证明房租上涨与此有关。

        既便如此,至少应该承认,租房新政导致房租继续上涨的预期被看好。而分析起来,租房新政实际导致房源更紧俏。譬如,以涨幅较大的北京为例,为落实住建部租房新规和北京市地下人防工程管理目标,从2011年起,北京打算用半年到一年时间,集中清退人防工程中的散居户,今后人防工程将逐步公益化,不用于经营出租住人。北京近百万租住在地下室的“北漂”,即将被赶出来重新找房。这样的背景之下,房租上涨实在不奇怪。

        住建部只说房租调控是楼市调控的一部分,但是北京等城市,却并未提供租房新政的配套方案。我们目前看到的只有住建部房地产市场监管司司长沈建忠所说的“最近重庆市16000套公租房拿出来摇号,市场反应非常好,租金已经得到明显控制”。而且,部分城市用于出租的廉租房或者公租房,优先供应当地户籍人群,非当地户籍人群只能到市场上租住商品房。虽然相关部门也已经多次表示,中低收入人群可通过申请廉租房和公租房解决住房问题,但是,远水救不了近火。公租房、廉租房供应短缺的现实,不是短期内可以缓解的,对于中低收入者来说,及早顺利搬进公租房或廉租房怕是没那么容易。

        如此看来,要调控好房租,难度不会比房价调控小。不仅如此,如果每个城市特别是大城市,进一步严格执行租房新规,分割出租被禁绝,导致房源减少,租金或许还将上涨。对于这些矛盾和问题,不知道有关部门是否考虑过?如果房源减少的现实不解决,供求关系本身不会发生质的变化。从供求关系中不难看出,一些官员将租金上涨过多怪罪于中介,有不合理之处。

        以当下的情况看,要调控好房租,相关部门还是少对租房市场干预为好。至少可以做到的是,执行租房新规过程中要宽严相济地对待。租房新规刚刚开始施行,对割租以及地下室的全面清理也尚未全面展开,希望相关部门在具体的执行中能够兼顾低收入租户的需求和利益,为政策执行留下余地。最为关键的是,必须加快保障性住房的建设,特别是公租房建设。只有市场上可以提供给公众的廉价房子多起来,房租上涨的势头才能得到遏制。

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