公租房入市：将逐步平抑房租？

        “新国八条”限购令出台后，房屋租赁市场开始活跃。国家统计局公布的数据显示，今年1月份CPI同比上涨4.9%，其中，住房租金价格涨幅达到7.1%。来自市场的统计数据显示，部分热点城市住房租金涨幅达10%甚至更多。作为保障房体系之一的公租房，目前各地纷纷启动，公租房逐步将大量入市，从长期看将会平抑房租上涨动力。

        公租房将逐步入市

        中国住房保障体系主要包括廉租住房、经济适用房和公租房三级住房保障模式。其中，公租房产权主要归政府或社会机构所有，而非个人，供应的对象是中低收入人群。

        从各地情况来看，廉租房、经济适用房、公共租赁住房三级住房保障模式基本形成。

        今年，北京将加大公租房建设的力度。根据公开信息显示，2011年北京市计划新开工建设和收购保障性住房20万套，竣工10万套，其中公租房占60%，达6万套。

        目前上海正通过新建、改建、配建、转化、收储等多渠道筹措公共租赁房源。据不完全统计，上海各级政府、园区单位在建、新建等多渠道筹措各类公共租赁房超过700万平方米。“十二五”期间，上海将建设筹措公租房(含单位租赁房)1000万平方米、约20万套(间)；加上目前已投入使用的各类单位租赁房项目，到2015年末，上海公租房总规模可望超过1500万平方米，覆盖约100万常住人口。

        福建省政府规定，从3月15日开始，全省房地产开发项目土地出让都要按比例配建公租房。

        关于公租房建设资金“瓶颈”即将被打破，各地正在探索公租房建设资金来源。在即将召开的全国“两会”上，全国工商联将提出19个团体提案，涉及问题包括民营企业融资难、税费负担重，以及破除垄断、完善行业发展政策等内容。

        由全国工商联主导设立的全国第一个公共租赁住房基金——建银精瑞公租房建设投资基金，租房基金规模200亿左右，目前国务院已交发改委和住建部督办，正在等待批复。

        北京和上海最近传出的保障房建设的消息，上海浦东新区的公租房项目最近成功引入泰康保险资产支持。北京正在会同国土部，研究制定“集体用地建设公租房”的试点。

        平抑房租需增加供给

        除了通胀预期之外，供应“结构性短缺”也导致房租上涨。业内人士认为，一直以来，房价是舆论关注的核心，也是政府部门用力最多的地方。但其实房租也非常重要，它等于是一个城市对中低收入者和外来人员，多设置了一道居住门槛。

        中房信集团分析师薛建雄认为，要平抑房租，最直接的办法，就是增加供应，公租房供应仅仅靠市场解决不了，必须靠政府。最近重庆、苏州等地，已经开始建设对外来工和刚毕业大学生开放的公租房，公租房的租金比市场价低，覆盖面又比廉租房和经适房要广，解决了“夹心层”的问题。

        业内人士分析，稳定租金的关键还是增加房源，平衡供求关系，政府应该加快廉租房和公共租赁房建设，规范和引导租赁市场健康发展。从长期看，公租房大量入市，将对房租价格上涨起到抑制，但在短期之内，尚不能解决“结构性短缺”问题，抑制房租并不能立竿见影。