再次作证 盖特纳“刚中带柔”

每经记者  李正  发自北京

        北京时间昨天（9月17日）凌晨2点，美国财长盖特纳就中国汇率问题接受了国会的质询，这也是盖特纳当天第二次就中国汇率问题发表看法。同一天内，盖特纳已对美国银行监管委员会发表了类似的观点，认为要动用一些必要手段来迫使人民币升值。

盖特纳上任以来最强硬表态

        此次，盖特纳坚持了其一贯的中立态度。但是从语调和内容上来看，这是他上任以来最为强硬的一次表态。

        首先他承认了中国作为美国贸易伙伴的地位和影响，紧接着表达了美国财政部对人民币汇率问题的关切，认为人民币升值速度过于缓慢，升值幅度十分有限。他多次以2005年至2008年人民币名义汇率升值20%以上、真实有效汇率升值13%为例，希望能够通过双边或者多边渠道敦促中国政府允许人民币迅速、有意义和持续地升值。

        在阐述中国市场对美国的重要性时，盖特纳说：“美中关系包含重大经济利益，中国拥有超过13亿人口和持续两位数增长的经济，目前和将来都是美国经济增长主要的海外市场，这意味着对美国商品和服务更多的需求。”

        另外，盖特纳也表达了对中国部分产业和贸易政策的不满，包括知识产权保护、自主创新规定等。“中国的策略是，外资企业如果进入销售，就最好在本地生产、带来技术、转移技术，最后再出口至海外。”

        虽然盖特纳也并没有像此前美国众议院筹款委员会主席桑德·莱文那样把美国贸易逆差的增大、失业人数的增加甚至是GDP的下滑归结于中国所谓“掠夺性”的贸易政策和汇率政策上来，但是，他表示基本上支持  “莱恩—莫菲”法案  （HR2378《公平贸易货币改革法》）。同时，他也认同前天桑德·莱文提出的三个方案，采取双边和多边合作（比如IMF、WTO、G20等国际合作组织）迫使人民币升值。“诸位放心，对人民币汇率有意见的不止是我们。”会上他如是对在座议员说道。

        盖特纳也坦言，人民币升值不会抹掉美国全球贸易赤字以及中美贸易逆差。美国经济从金融危机中的恢复还是要更多地从自身内部寻找原因，美国应采取行动加强本国的经济。

        实际上，截至目前，今年美国对中国的商品和服务出口超过530亿美元，其中商品出口比2009年同期增长36%，比金融危机前的2008年同期高出16%。相比而言，美国对世界其他地区的商品出口却比2008年低8%。

要求人民币升值等于缘木求鱼

        受有关方面影响，昨日人民币对美元汇率中间价报6.7172，较前一交易日小幅走高9个基点。这已是人民币对美元汇率中间价连续创出的第六个汇改以来新高，也是继2005年7月以来的最高点。

        此前，美众议院筹款委员会主席桑德·莱文发表了激进的观点，认为人民币汇率问题已经威胁到了美国经济的方方面面。此后，国内一些分析人士甚至认为中美之间有可能爆发贸易战争。

        渣打银行环球市场部宏观经济分析师李炜对《每日经济新闻》记者表示：“美方立场的转变是因为白宫和财政部保持了相当理性的态度，毕竟中国是美国重要的贸易合作伙伴。从另一方面来说，人民币自身有升值的意愿，其过程是缓和地、有条件、有步骤地。首先，人民币市场供给过剩，快速增长的外汇占款和外汇储备面临较大配置压力；其次是中国进出口企业正在向附加值更高的产业转型，人民币低汇率不利于这些企业的转型；最后，随着中国经济的发展，中国有能力面对人民币升值的挑战。人民币升值和市场环境的进一步完善是并举的，二者不可分割。”

        他还表示：“中美之间的贸易战是不可能的，这既不符合两国双边贸易的利益，也不利于美国总体经济的回复。如果爆发，最终将是一场两败俱伤的悲剧。”

        中央财经大学金融学院教授郭田勇对《每日经济新闻》记者说道：“为了中期选举的需要，美方将GDP下滑和失业率上升随意地归咎于由中国汇率引起的贸易逆差是毫无道理的，因为中国劳动力资源相比美国具有天然的优势。即使中国因为人民币汇率的上升使得出口减少，那么多余的产能也不可能转移到美国，反而会转向和中国类似的低成本国家。根据国际贸易的比较优势原则，美国此番指责完全是缘木求鱼。”

        对于人民币升值的问题，他表示  “随着中国经济的发展和综合国力的不断提高，人民币汇率具有不断上升的空间，但这是一个缓慢的过程。只有在不断完善人民币汇率升值机制的前提下，人民币才会出现小幅升值，而并不像美国有些议员要求的那样，一下上升40%，这是别有用心的。”

        央行货币政策委员会委员李稻葵曾表示，美国政府在拿人民币汇率问题作为其高失业率的替罪羊。我们却考虑的是中国和美国的合作必须要超越中南海和白宫之间的合作，要深入到县与县的层次。

        商务部发言人姚坚也表示，贸易顺差问题，是全球化的一个结果、一种现象，而且还会持续存在。如果美国只是因为贸易逆差就要迫使人民币升值，这是没有道理和根据的。



如需转载请与《每日经济新闻》报社联系。未经《每日经济新闻》报社授权，严禁转载或镜像，违者必究。

联系电话：021-60900099转688

每经订报电话

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    无锡：15152247316