光伏电站中标价即将落定 “亏本价”让民企很受伤

每经记者  周洲  发自上海

        国家第二轮大型光伏电站特许权招标落幕已超过半月，最终中标价格结果仍未公布，但《每日经济新闻》记者昨日（9月1日）从国家发改委能源局新能源处获悉，此次招标的中标企业及中标电价基本已获核准，最终结果将于近期公布。

        “按照最低价所得原则，中电投集团旗下的黄河上游水电开发公司的0.7288元/千瓦时报价，应该会成为青海共和30兆瓦项目的最终中标者。”新能源处相关负责人向记者表示，“现在最终结果还没正式公布，虽然不排除出现意外的可能，但是可能性不大。”

        对低至0.7288元/千瓦时的中标价格，多家民营光伏企业表示颇为无奈，“（我们对这个水平的中标价）没什么看法。”也有人说，“这个价格只有那些没有资金压力的央企才能做。”

国企报出1元/千瓦时下超低价

        “光伏发电站特许招标结果内容大致已经获得能源局核准。”昨日，国家发改委能源局新能源处的相关负责人接受《每日经济新闻》记者采访时表示。

        这位人士说，“这次招标所遵循的原则是最低价者中标，目前我们最终的招标价格将根据这个原则确定。”

        8月16日，国家第二轮大型光伏电站特许权价格标开标，所有13个项目的最低上网电价报价均跌破1元/千瓦时，最高电价为0.9907元/千瓦时，最低电价仅为0.7288元/千瓦时。

        根据能源局最低投标价中标原则，此次招标价参考价格将落于0.7288元/千瓦时～0.9907元/千瓦时之间，包括上下限。

        所谓最低投标价中标原则，据《每日经济新闻》记者了解，是因为招标文件规定，若上网电价与技术方案报告、财务评价报告一致，报价最低者中标。

        根据上述原则，在全部13个项目投标中，中电投集团旗下的黄河上游水电开发公司，以0.7288元/千瓦时的价格，将成为青海共和30兆瓦项目的最终中标者，是此轮光伏特许权招标中的最低价格；同属中电投旗下的新疆能源有限公司，以0.9907元/千瓦时的价格成为新疆和田20兆瓦项目夺标者。

        上述人士对记者表示，最终结果将于近期公布，“我不能告诉你具体的公布时间，虽然大致内容已经确定，但这里面仍有变数。”

        “目前具体的招标工作由中国进出口设备招标有限公司在操作，之后由他们出具结果上报能源局，再由能源局择机公布。”这位负责人表示。

民营光伏公司很受伤

        2009年4月，无锡尚德、英利集团、晶澳太阳能等13家中国太阳能电池制造厂商曾联合声称，争取能在2012年将太阳能发电成本控制在1元/千瓦时的水平。

        对于此轮低至0.7288元/千瓦时～0.9907元/千瓦时的中标价，国内众多民营光伏企业集体沉默。业内人士分析，“沉默”背后的含义是，民企很受伤，心情很沮丧。

        “这完全是风电的翻版。政府的目的就是通过低价得标的方式摸清光伏发电的合理成本，考验企业的承受能力。但是目前的这个价格水平，不能反映如今的发电成本，即使推至两至三年后来看，这个价格成本与收益也匹配不了。”一位民营光伏企业市场部负责人对  《每日经济新闻》记者表示。

        国家发改委能源研究所副所长李俊峰之前接受媒体采访时指出，按照项目核算，此轮招标涉及的部分项目预计要17～18年才能实现盈利。

        一位民营光伏企业人士说，“17～18年，谁有这时间有这家底烧钱啊？我们公司肯定没能力搞这个。”另一位业内人士则认为，“建电站，需要占用长期资金，这点民企无法和国企竞争。事实上，国企这是在用全民的钱先圈地，等到国家开始大力发展光伏发电业，先进入的企业，起码在地价上就领先了，那时民企更没什么机会。这个水平的电价，其实就是人为筑了一道高墙，而民企就在这墙外。”



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