经过近一年的运作,8月25日,中铁一局和天津创业环保(600874)联合体代表与银川市政府签订股权转让协议,以超过15亿元的价格拿下了银川自来水公司的43.21%股权。
在自来水股权转让项目中,中铁的报价几乎相当于另外两家竞标者报价的总和。公开资料显示,摩根大通联合体的报价为3亿多元,柏林水务的报价为4亿多元。
在这背后,隐含着国资“涉水”的强大助推力。《每日经济新闻》记者独家获悉,数日前,国资委曾召集多家央企及研究机构召开内部座谈会,就央企涉足公共事业领域展开讨论,其中便包括水务市场。
国资委助力“涉水”
“要将水务打造成中铁的第九个板块。”签约当日,中铁方面的负责人踌躇满志地表示。在此次竞标中,自来水股权转让项目中标价格是7.017亿元,污水资产转让项目中标价格是8.1亿元。
2009年,国务院经过数次调研后,最终肯定了“水改”方向。同时,中国水协(中国城镇供水排水协会)也在去年提出“水务一体化”的建议,即供水和排水、城镇与农村水务统一管理。使得这轮讨论终于告一段落。
“尽管这一争论并未否定'水改’方向,但给外资带来的负面影响很大,使他们无法看清市场形势。”北京大岳咨询公司总经理金永祥表示,这也在客观上为国资进入创造了机会。一位接近住建部的人士向《每日经济新闻》记者表示,这轮风波并不会导致外资退出国内水务市场,但对国有资本来说,至少是一个机会。
而每经记者独家获悉,数日前,国资委曾召集多家央企及研究机构召开内部座谈会,就央企涉足公共事业领域展开讨论,其中便包括水务。在会议上,不少央企表示出对水务的浓厚兴趣。据了解,除中铁之外,已涉足水务领域的国企仅有北控、首创等寥寥数家。
有意思的是,就在同日,同处西部的贵阳自来水公司股权转让也将开标,外资巨头中法水务和国企巨头北控水务将一决高下。
高报价未必高水价
如此高的收购价格,使得老百姓最关心的水价问题成为焦点。鉴于外资操控造成的水价高企,业界普遍对报价极为敏感。针对这一问题,银川市政府明确要求企业须接受政府方成本监审,并严格按照相关调价程序进行价格调整。
金永祥表示,高报价未必会带来高水价,未必对市场带来影响。
事实上,在此前的水权转让竞标中,国企的报价通常远低于外资企业,对于财政吃紧的地方政府来说,高报价成为最大的吸引力,也是外资频频中标的关键原因。上述接近住建部的人士表示,相比外资和民营资本,国有资本对投资回报的要求没那么高,这就不会对水价形成太大的压力。
同时,上述人士称,近些年银川市的经济发展迅猛、城市建设进度快,成为中铁肯出高价的原因。金永祥也表示,按照银川市的城市发展进程,其水价必然会慢慢提高。
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