李记：“五证全无”背后是否“五毒俱全”？

李记

        位于沈阳市黄金地段的“亚洲城”房产开发项目，土地证、预售许可证等“五证”全无，10余座大楼居然拔地而起，销售金额上亿元。让人不解的是，这个项目违法运行长达1年多，多个政府职能部门都没有作出处理，有的部门甚至以罚代管。

        （8月16日《山东商报》）

        从未批先建、无证销售，到违规提高容积率，“亚洲城”项目到目前为止，只受到了沈阳市和皇姑区行政执法局象征性的罚款处理；所谓的“要求停止销售”只是一句空话。换句话说，如果不是楼盘不能按期交付，这个让人匪夷所思的楼盘，还将继续以裹挟一切的气势“一路欢歌一路前行”。有地方政府相关职能部门的“支持”甚至是“鼓励”，对开发商们来说，厘清相关关系，补齐各个关节的手续，不是易如反掌、手到擒来？

        如此判断绝非妄言。从报道中可知，开发商在楼盘开工之前便一度考虑撤资，“但有关政府部门多次协调并要求尽快开工建设”。于是，“亚洲城”在没有办理任何建设手续的情况下，匆匆上马。仅此一点便可证明，正是因为有了地方政府的“承诺”、“支持”与“鼓励”，才直接导致了“亚洲城”项目的违规建设与销售；而正是因为有了地方政府与开发商之间这种的默契的配合，才导致“亚洲城”项目直到楼盘未能按期交付时，真相才浮出水面。

        可以说，“亚洲城”项目“五证全无”仍热卖的种种吊诡，是一面镜子，向我们展示的是某些地方政府与开发商的  “默契”或者是对开发商的  “纵容”。一方面，地方政府期盼这样的“地王”频现充实地方财政的“荷包”，更期望“地王”出现后能掀起销售热潮，以换取开发商的更多投资热情。另一方面，开发商也“心知肚明”地方政府的这种心理，在得到默许的情况下，所谓的办证、审批等，只是手续补办的问题；而且开发商也深知，即便“五证全无”的项目会遭遇购房者质疑、执法局调查等问题，但这所有这一切，只要“公关”到位，都会有地方政府明里、暗里出面“摆平”。

        在这种默契的配合下，捆绑在学区资源（教育资源）上的高房价，显然已经成为“愿者上钩”的香饽饽：在刚性需求强烈的卖方市场环境里，购房者即便能看出其中的“弯弯绕”所在，又能如何？与地方财政的“荷包”相比，与开发商“盆满钵满”的利润相比，普通公众在高房价之下年复一年的嘶吼和抗议，注定显得微不足道。而且，对不少地方来说，即便不会出现极端如“亚洲城”的“五证全无”项目，地方政府审视自身利益、开发商利益、普通公众利益时“泾渭分明”的偏向，不是如出一辙或者大同小异吗？

        “史上最严”的楼市调控出台至今已百日有余。正如我们看到的那样，不管是相关职能部门，还是一些知名的开发商，强调的都是各级政府对政策的严格执行。但沈阳市“亚洲城”项目“五证全无”仍热卖的种种吊诡告诉我们，“国十条”中强调的地方政府要“加大交易秩序监管力度”、“完善房地产市场信息披露制度”等，具体到一些地方政府那里，根本没有被严格执行。在此情况下，用严查和严惩纠偏一些地方政府的消极作为甚至是不作为，也就显得大有必要了。因为现在谁也不敢保证“五证全无”的背后，是不是“五毒俱全”？

        面对沈阳市“亚洲城”项目“五证全无”仍热卖这样一封举报信，地方政府如何自查、上级部门如何介入，我们不妨拭目以待。



如需转载请与《每日经济新闻》报社联系。未经《每日经济新闻》报社授权，严禁转载或镜像，违者必究。

联系电话：021-60900099转688

每经订报电话

北京：010-58528501    上海：021-61283003    深圳：0755-83520159    成都：028-86516389    028-86740011    无锡：15152247316