每经记者 万敏 发自北京
日前，国家外汇管理局发布了《关于境内机构对外担保管理问题的通知》（以下简称《通知》）。对此，外管局相关负责人对 《每日经济新闻》记者表示，随着我国深入融入全球经济，境内机构对外投资规模不断扩大，境外投资企业对境内信用支持的要求越来越强烈，迫切需要改革当前对外担保管理政策。
本次政策调整后，境内银行对外担保管理方式发生了七大变化。
一是扩大了融资性对外担保实行余额管理的范围，从现在的为境外机构提供融资性担保，扩大到为境内、外机构提供融资性担保。也就是说，银行为境内机构提供的融资性对外担保不再需要逐笔申请核准。
二是调整了银行余额指标的核定依据。从现行的以外汇资本金或营运资金为准，调整为以本外币合并的实收资本或外汇净资产为准，即原则上不得超过该机构本外币合并的实收资本或营运资金的50％，或者其外汇净资产数额。
三是取消了银行提供融资性对外担保时被担保人的资格条件限制，即被担保人不受与境内机构的股权关系、净资产比例和盈利状况等限制。
四是明确了银行非融资性对外担保的管理方式。银行在提供非融资性保函时，被担保人不受净资产比例和盈利状况的限制，不需事前核准；但从审慎角度考虑，仍要求被担保人或受益人至少有一方为境内机构或由境内机构持股或间接持股的境外机构。
五是明确取消对银行对外担保履约的事前核准手续。
六是明确银行余额管理项下对外担保登记实行定期备案。
七是重新设计银行对外担保定期备案相关报表，提高数据填报的便利程度。
外管局相关负责人表示，“对此次政策调整进行了压力测试，测算结果显示，政策调整的总体风险可控。”
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