四成资源型城市面临“矿竭城衰”

每经记者  李泽民  发自北京

        自5月份以来，相关部门破解“矿竭城衰”难题的鼓点，似乎愈加密集。近日，记者获悉，期待已久的《资源型城市可持续法》正在制定过程之中，并已经纳入国家了“十二五”立法规划。

        此部法律专家组的成员、国家环境应急专家组专家王树义称，“尽管这部法律的制定起步较晚，但已取得进展，可能在2011年要出台一个行政法规，即《资源型城市可持续发展条例》，之后才将其作为国家层面的法律来推出。”由此，通过立法保障资源型城市可持续发展——这一国际上普遍的做法，已然在我国进行实操层面。

        据中国社科院研究生院党委书记黄晓勇介绍，我国现有资源型城市118个，约占全国666座城市数量的18%，其总人口为1.54亿人。目前，20世纪中期建设的国有矿山，已有2/3进入“老年期”，440座矿山即将闭坑，390座矿城中有50座资源已经衰竭，300万下岗职工、1000万职工家属生活受到影响，资源枯竭城市产业全面凋敝。

        王树义将资源型城市分为三类，资源枯竭城市、资源衰竭城市、目前资源开采无忧的城市。相关统计显示，枯竭型城市现有44个。而衰竭城市指矿产正在衰竭的过程中，这样的城市大致有二、三十个。目前资源开采无忧的城市，其数尚无统计。

        在这三类城市之中，资源枯竭型城市面临的问题最甚。企业的转置问题、职工的下岗问题等，也是摆在此类城市面前亟待破解的魔咒。



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