全总报告：一亿新生代农民工游走城乡边缘

每经实习记者  李泽民  发自北京

        时下各地汹涌而起的  “涨薪潮”，能否纾解全国1亿左右新生代农民工的生活之困？

        6月21日，由全国总工会新生代农民工问题课题组自2月底开始，历时3个月，在大连、东莞、深圳、福州、遂宁、广安、青岛、烟台等10多个城市调研所形成的一份名为  《关于新生代农民工问题的研究报告》称，在我国2.3亿职工中，新生代农民工的数量几近一半。新生代农民工面临新的问题，主要是工资低下，教育程度滞后于市场需求，职业选择迷茫等。

        昨日，课题组副组长、中国工运研究所副所长王舟波告诉  《每日经济新闻》记者，“现在只是一个初步的调研报告，预计今年10月份，课题组会将在15个城市，1万份样本的基础上，做出一份更系统、更扎实的新生代农民工调研报告。”

新生代农民工被边缘化

        报告中对何为新生代农民工做了界定，即生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。

        研究报告显示，新生代农民工占外出农民工的6成以上，已然成为劳动力市场的主力军，平均年龄在23岁左右，近8成未婚，在制造业和服务业的就业比重有所上升。

        一个最大的特点是，新生代农民工被边缘化明显，无论在城市还是农村，他们都不能真正融入。调查显示，89%的新生代农民工基本不会农活。但他们的成长经历开始趋同于城市同龄人。游走在城乡两端的这些农民工，受种种主客观因素所囿，面临着前所未有的生存挑战。

        报告称，工资收入水平较低、务工地房价居高不下，是阻碍新生代农民工在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍。按照商品价购房，新生代农民工中最终能够实现在务工地城市购房定居梦想的比例也不会超过10％。

就业遇新难题

        新生代农民工的教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求，是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题。同时受户籍制度制约，以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足。职业选择迷茫、学习培训的需求难以有效实现。

        据调查，69.7%的人表示迫切需要了解专业技能知识，54.7%的人表示需要学习法律知识，47.8%的人表示希望提升文化知识。情感、精神的强烈需求不能很好地满足，是困扰新生代农民工的首要心理问题，也是在现实生活中最少得到关注的深层次问题。

        报告建议，中央政府各相关部门应重点就新生代农民工最需要的职业教育培训、子女教育、住房改善、社会保障、户籍改革和城市公共服务中心建设等方面，制定专项规划，并督促各地因地制宜制定地方专项规划。另外通过试行新生代农民工城镇落户制度，逐步剥离附加在户口上的社保、住房、子女教育等社会福利，引导人口有序迁徙流动和就业，普遍推广居住证制度，大力发展县域经济等。



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