不是农民“敲诈”而是政府“钓鱼”

王石川

        一个老农民马继文，拿着一纸法院判决，不断上访，反映村里占了他的土地。他不会想到的是，同一家法院，如今判他“敲诈勒索政府”，处有期徒刑3年。这样离奇的事，发生在山西省吕梁市临县。  （5月6日《中国青年报》）

        又见“敲诈”政府！真是欲加之罪，何患无辞。可以预见的是，这个“法宝”势必为越来越多的官员奉为圭臬，当他们意欲缓解访民上访压力时，可以先给访民钱，然后以敲诈勒索之名将访民判刑了事。

        翻检这次“敲诈”政府的刑事案件判决书，里面的描述是，当时镇党委书记闫福平、镇长李卫平、副镇长张玉成、镇团委书记赵金栋在场。“为了缓解非正常上访造成的政治压力”，双方达成协议，马继文保证过年前不去上访，政府方“被迫答应”给他6600元，马当场领取了钱款，并写了保证书。在2009年3月8日的另一次上访中，临县信访局人员还给过他900元。透过这些细节，可以明显看出，当地政府是在“钓鱼”，是故意设置圈套，让访民马继文往里面跳，一旦马继文拿钱，便可以敲诈政府的名义将其抓获。这一招，很阴、很歹毒。

        此前，因上海的“孙中界断指事件”，让“钓鱼执法”广为人知，而备受多方质疑。现在看来，在打击访民时，一些地方官员也“发明”了钓鱼方法，这一招真是“一箭双雕”：一来可以将上访者绳之以法，缓解压力；二来也是杀鸡给猴看，让其他上访者唇亡齿寒，再也不敢上访。可以说，这是一些地方官员继将访民关进精神病医院后采取的又一狠招。

        比将上访者以精神病的名义关押下来更可怕的是，这次“敲诈”政府事件，使我们看到法院的附庸化，即法院完全听命于行政部门，失去了独立性。如果公检法和行政部门联合起来对付访民，访民必将百口莫辩。如果当地官员滥用权力，罗织罪名，访民将毫无办法。

        事实上，民众之所以上访，是因为自身利益确实受到了伤害。有官员指出，在当前群众信访反映的问题中，80％以上有道理或有一定的实际困难，无理取闹的只占一小部分。而访民上访，起码表明他们信任政府、信任官员，希望通过温和的方式化解积怨和解决难题。官员只有加以重视，积极接见，才能顺遂民意，赢得民众理解，捍卫政府公信力。否则就会引发民众对政府的不满或绝望，从而使小事变大、大事变炸。中纪委原书记吴官正，在日前出版的《民贵泰山》一书中说：“要善待上访群众，群众有事不找我们，问题就严重了。”这句话很有深意，富有现实价值。

        堵不如疏，如此浅显的道理，这些官员不是不懂，但他们宁愿千方百计对付访民，却不愿拿出精力和智慧解决访民的困难，这实在是一种悲哀。更值得忧虑的是，如访民恐惧于敲诈勒索罪时，哀莫大于心死，不再选择上访了，下一步将会做什么？当地官员应该心知肚明。



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