回应供地新规 京津等今年住宅用地“放量”

每经记者  张敏  发自北京

        昨日（3月24日），隶属于国土资源部的中国土地市场网公布了各地的供地计划汇总表。按照要求，各地要在4月5日前，将今年的供地计划上报国土部。

        国土部还表示，4月10日上述计划将向社会公示，并报国务院。据了解，目前该表格已经下发到各地。

        《每日经济新闻》获悉，从南京、北京等城市已经公布的今年供地计划看，各地均加大住宅用地供应，其中，北京今年的住宅用地供应量达到去年的两倍多。

三类住房用地不低于70%

        按照国土部的要求，各地今年的供地量要比前五年的年均供地量适当增加。同时，国土部还要求各地分别上报保障房用地、棚改用地和中小套型商品房用地的供应量和比例。国土部还在汇总表中明确，中小套型住房指套型建筑面积在90平方米以下住房。

        国土部3月10日发布的  《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》明确要求，上述三类用地不得低于住房建设用地供应总量的70%，严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地。

        按照今年政府工作报告的要求，上述供地计划还必须包括300万套保障性住房、280万套棚户区改造。

        在22日召开的视频会议上，国土部副部长贠小苏也强调了这一点。贠小苏还表示，各地在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，不得出让住房用地。

        中国土地勘测规划院地价所所长赵松向《每日经济新闻》表示，在保障房建设的土地供应和规划等方面，地方政府一直执行不力，国土部以此来进行约束。

        国土部发布的上述表格还要求，各地最迟于4月5日前将供地计划上报国土部，同时抄送派驻地国家土地督察局。地方国土部门与建设、规划等部门协调后，还将此表报同级政府确认，并在当地公开。此外，该计划将于4月10日向社会公示，并上报国务院。

国土部再驳“缺地论”

        在确保保障房用地供应的前提下，商品房用地似乎面临供应不足的态势。

        “土地供应不足是推高地价的主要因素。”阳光壹佰置业集团总裁易小迪在接受《每日经济新闻》采访时表示。他还向记者透露，阳光壹佰投入到土地购置的费用已占销售收入的50%。华远地产总裁任志强近期也多次表达上述观点。

        对此，国土部相关负责人昨日向《每日经济新闻》表示，通过数据分析，不存在商品房用地供应不足的现象。来自国土部的数据显示，去年全国土地供应总量为31.9万公顷，同比增加44.2%。其中，房地产用地供应10.3公顷，增加36.7%。但截至去年年底，全国闲置的房地产用地仍有约1万公顷，占去年供应总量的约10%。

        在去年底的一次新闻通气会上，国土部土地利用管理司司长廖永林明确表示，目前供应的土地足够房地产企业开发的需要。

        上述人士表示，正在进行的“工程建设领域突出问题专项治理”工作，很快将取得阶段性成果，届时国土部将公布相关的土地供应和利用数据。

北京住宅用地供应同比翻番

        记者从地产中国网了解到，目前已有部分城市制定并公布了2010年住房用地供应计划。在国土部供地新规发布后，南京第一个回应。与去年近390公顷的成交面积相比,2010年的南京土地市场更加充裕,总量达到600公顷,其中居住类地块达460公顷。

        北京提出2010年住房用地供应不低于2500公顷，可建成房屋面积在3000万平方米以上。这是去年供地的两倍多。去年，北京供应住宅用地约为1072公顷。天津2010年计划供应住宅用地2378公顷，同比增加40%。

        福州市计划拿出1036公顷土地，建设约2010万平方米住房。无锡计划2010年土地的供应总量在600公顷左右，除了一部分商业开发房之外，其余都是普通商品房用地。

同步播报

“百人调研”带回一堆“抱怨”国土部：实际缺口不大  是用地太冲动

每经记者  张敏  发自北京

        在土地利用指标上，地方政府与中央再次面临博弈。

        针对近日地方政府普遍抱怨的“缺地”现象，一位参与国土部“百人调研”的专家向《每日经济新闻》记者表示，尽管个别地方确实存在土地指标紧张的现象，但多数地方的实际用地缺口没有那么大。

        他还表示，调研发现，大部分地区存在粗放型用地的现象，对土地资源的浪费十分严重，这种问题亟须解决。

        从3月5日开始，由国土资源部近百名司局级高官带队的30个调研组，在中国30个省区市展开“百名机关干部集中下基层调研活动”。期间，相当数量的省份对调研组表达了“缺地”诉求。

        安徽省国土资源厅预计，今年全省建设用地需求在50万亩左右。其中，新增建设用地需求约43万亩，而每年国家给安徽省的用地指标加上国家直管计划共约20多万亩，缺口达20多万亩。

        广东省政府副秘书长罗欧在向国土资源部广东调研组介绍情况时也表示，目前，广东土地需求依然旺盛，城镇化推进以及房地产开发对土地需求进一步加大。

        另外，河北、浙江、海南等地也向调研组明确反映了“缺地”的问题，并表示，城镇化推进、重大项目开工建设和国际旅游岛规划的启动，带来了旺盛的用地需求，并超出了用地指标的限制。

        《每日经济新闻》还了解到，在本月22日的“百人调研”活动汇报会上，多数调研小组的报告中，均提到了“土地供需紧张”的问题。

        上述参与调研的人士表示，不同地区的土地利用情况和需求量都不尽相同，但大部分地方的实际用地缺口并没有这么大，一些地方甚至还没用完去年的指标。各地在土地利用问题上，存在不同程度的冲动心态。

        他还表示，国土部制定的用地规模综合了中长期需求，如果地方政府今年获得了较多指标，势必会影响今后的批复量。他还向记者透露，根据往年的情况，多数地方索要的用地指标并不能全部获得批复，一些地方的批复量甚至只有1/3。

        据了解，地方政府与中央的“土地博弈”一直存在。尽管各级国土部门在查处闲置土地，但地方政府仍然希望获得更多的用地指标。对于过于离谱的要求，一些业内人士甚至斥为“漫天要价”。

        上述人士还表示，城镇化推进带来的用地需求，不会在短期内体现出来。同时，通过土地的集约化利用和对闲置土地的查处，同样可以释放大量建设用地，缓解土地供需矛盾。



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