叶祝颐：规范分配制度比中移动降薪重要

叶祝颐

        调查显示，我国行业收入差距最高与最低的比值在逐年拉大。行业收入最高与最低的比例扩大到了11∶1，而这种差距约1/3是垄断因素造成的。因此，深入收入分配改革已是大势所趋。

        民众对包括中移动在内的央企高管高薪、垄断性企业高红利诟病不断。作为三大运营商中薪资收入最高的中移动，成为国资委降本增效计划的首要目标，并非偶然，虽然国资委新闻处处长苏桂峰否认了“要求中移动降薪”的说法。但是，在我看来，如果国资委真正要求中移动降薪，则是显示出回应民众质疑，着手调节央企收入分配制度，抑制垄断行业高收入，逐步规范央企薪酬分配秩序的姿态。笔者期待国资委对所有央企职工薪酬分配来一次清理、整顿，让央企薪酬待遇逐步与社会平均工资接轨，接受社会公平的检验。笔者更期待，央企真正打破垄断分配潜规则，承担更多社会责任，为深化收入分配改革作出贡献。

        按照“谁贡献，谁受益”的分配原则，中移动取得非凡业绩的同时，给予职工较高的薪酬待遇，似乎无可厚非。但是，我们应该看到，中移动利润增长凭借的多是政策红利与超大经营规模，而不是管理红利与技术红利。在2008年、2009年国际金融危机的大背景下，中移动利润逆势上升与其垄断地位、超大经营规模有关，并没有多少带有技术含量的利润亮点。要对中移动下达“降薪令”，提醒中移动履行社会责任，也适逢其时。

        促进社会公平正义是一项系统工程，而分配公平是社会公平正义的核心问题。最近一段时间来，中央高层已经多次强调要“加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。加大税收对收入分配的调节作用，深化垄断行业收入分配制度改革，进一步规范收入分配秩序”等。

        从根本上讲，包括中移动在内的央企薪酬应走上制度化、规范化管理的轨道。除了薪酬待遇应经得起社会公平检验以外，企业利润分配、职务消费、垄断福利等核心问题也应得到规范。比如，此前有报道说央企超九成利润去向不明；再比如，广为舆论诟病的央企高管职务消费，差旅费、会务费开支过大，涉嫌浪费的问题。前中石化老总陈同海有一句“名言”：“每月交际花一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多亿。不会花钱，就不会赚钱。”据悉，陈同海在中石化集团内挥霍是出了名的，平均算下来，他每日挥霍的钱超过4万元。如果央企高管挥霍浪费得不到遏制，央企薪酬分配本来就不可能合理、规范，央企高管与普通员工、央企员工工资与社会平均工资一样会相差悬殊，如果只要求一家央企降薪，不仅意义有限，恐怕也难以经受社会公平的检验。

        因此，我认为，包括中移动在内的央企员工薪酬分配应该立足于社会价值回归，主动接受公众监督与社会公平的检验。央企高管职务消费与企业利润分配应该逐步规范，避免“日挥霍超过4万元”的央企蛀虫掏空央企发展根基。同时，更多央企应该勇于承担社会责任，主动向国家分红，向消费者让利，增加产品、服务定价的透明性与合理性，主动接受社会监督，修正央企员工特别是高管拿天价薪酬、挥霍浪费的不良印象。

        更为重要的是，规范央企薪酬分配秩序，还得依照《反垄断法》的要求，从完善制度设计入手，充分引入、激活市场竞争，依靠市场的力量逐步打破央企“一企独大”的垄断局面。



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