每经记者 杨羚强 发自上海
上海今年一连串针对闲置土地治理的“政策组合拳”效果将在下周一被检验，上海去年以来地理位置最佳的一幅地块——上海外滩8-1金融地块将于2月1日进入现场定标。据业内估计上述地块的最终成交价有可能突破100亿元，不过上海近期连续出台针对土地市场的治理重拳，可能会让上述地块难以以天价成交。
土地市场温度渐降
今年以来，上海连续出台了针对闲置土地的宏观调控政策。2010年1月8日，上海市规划和国土资源管理局宣布，拟会同相关区政府收回并督促开工8块闲置土地，总面积共66公顷。
1月20日，上海市规划和土地资源管理局发布了?《关于本市开展闲置土地登记的公告》，要求闲置土地的建设单位须于2010年3月22日前完成登记。登记内容包括：相关证明文件（土地出让合同或划拨决定书、补充合同、建设用地批准文件、建设用地批准书、房地产权证和用地范围附图等）；土地取得及开发利用情况说明（施工许可证等）；未开工原因说明。
1月21日，上海市规划和国土资源管理局负责闲置土地窗口的一位工作人员介绍，即使项目已经部分动工，但如果开工时间超过合同规定，一样会被算作为闲置土地。而如果项目的一期用地已经竣工，二三期用地在一期项目竣工一两年后仍然未开工的，也必须向上海市规土局备案、登记。
这些政策对土地市场产生了一定的降温作用，在1月20日上海拍卖的三幅土地中，溢价率最低的一幅溢价率仅为62.8%，最高溢价率也仅为171.8%，与2010年1月初，上海宝华企业嘉定新城夺地的336%溢价率，上述土地价格显然要低了不少。
而东方海外1月18日将包括上海市中心核心位置四幅地皮在内七个项目，一起打包出售给凯德置地的150亿元售价，也比市场估计的300亿低出一半。
外滩用地成交将超百亿
不过，上述土地成交的降温，被业内视为偶然。克而瑞中国分析师薛建雄认为，只有以上海外滩8-1金融地块为代表的“钻石级”地块以合理价格成交，才能真正说明土地市场已经降温。
上海市规土局网站信息显示，该地块出让面积为45471.9平方米，出让范围为东至中山东二路，南至东门路，西至人民路，北至龙潭路。目前通过预公告环节，已经筛选出四家竞买人成为参与最后竞标的候选。
薛建雄已经该幅土地的成交价将在90至110亿间。他认为，该地块开发的商业项目，仍然有希望获取比较高的利润。另外，开发商仍有可能会考虑钻政策空子，以延长开工时间，获取超额开发利润，这使得开发商并不担心高价拿地。
不过，开发商要想再用延长开发时间，以平衡高价拿地亏损的旧办法，可能会不再灵验。国土资源部、监察部、财政部、审计署将组成联合检查组，对部分地区自清自纠情况进行重点抽查。另外，各地形成清理工作情况报告并汇总填报后，于2010年7月31日前上报国土资源部。
而上海2009年下半年起拍卖的大部分土地，都有规定的开、竣工时间甚至是销售时间，开发商要想囤地、捂盘将会很困难。
每日经济新闻客户端