不存在“无法解释”外管局否认1670亿美元热钱流入

每经实习记者  蔡颖  发自北京

        针对我国外汇储备中有所谓1670亿美元“不可解释”的部份，国家外管局19日否认这是流入中国的热钱，认为这种估算方法不够科学，得出的结论也具有较大误导性，去年我国外汇储备的增长并不存在“无法解释”的问题。

争议热钱估算方法

        当前民间较为普遍地流传着一种计算“热钱”金额的公式，即“新增外汇储备－贸易顺差－实际利用外资＝热钱”。按照央行公布的外汇储备数据，2009全年我国外汇储备增加4531亿美元，扣除同期贸易顺差1960.7亿美元和实际利用外资900.3亿美元，差额1670亿美元，即为“热钱”流入。

        外管局表示，这种计算方法不够科学。在分析外汇储备余额增加时，除考虑外贸和外商直接投资因素外，还应充分考虑服务贸易、个人、外债、证券投资项下的资金跨境流动情况，以及外汇储备本身的投资收益、货币折算等因素，绝不能仅作简单的扣除之后就宣称“无法解释”，甚至贴上“热钱”的标签。

        国家行政学院研究员陈炳才认为，近两年来流行的热钱计算方法存在问题。他说，无论是预收、付还是延收、付，都是贸易信贷，都是企业正常的合理规避汇率风险的途径选择，当储备增加大于贸易顺差时不能确定为热钱流入，当储备增加小于贸易顺差时，也不表示资金外逃。这些都属于正常的贸易资金行为。

        外管局称，如果考虑进去投资收益和货币折算因素，就外管局掌握的数据而言，去年外汇储备的增长不存在“无法解释”的问题。

加强短期投机资金监管

        外管局认为，近年来，我国经济发展态势良好，加之近期美元利率持续走低，银行、企业、个人等涉汇主体倾向于将境外资产调回并结汇，也不乏部分境外投机套利资金假借贸易、个人、外商投资等渠道，采取分散、渗透的方式流入。

        有分析人士认为，今年年初人民币或将重启升值之旅，尽管央行极力保证人民币汇率稳定，但据近日海关总署公布的数据统计，2009年12月中国出口增长17.7%至1307亿美元，有反弹迹象，这将使得人民币升值压力再次增加，所以不排除“热钱”流入中国仍然呈现加速趋势的可能。

        对于下一步加强短期投机资金的监管措施，外管局表示将采取以下措施，防止投机套利资金流入影响我国经济金融稳定：一是加强国际收支统计制度和体系建设，建立健全跨境资金流出入的监测预警体系和应急预案；二是加强跨境资本流动管理，保持对违法违规资金流入的高压打击态势，同时有针对性地对资本过度流入的渠道适当加以控制；三是进一步推进资本项目可兑换，拓宽资本流出渠道，便利境内机构和个人持有和使用外汇；四是按照中央统一部署，采取综合、有效措施，积极促进国际收支平衡。



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