发改委：出现明显通胀的可能性不大

每经记者  宛霞  发自北京

□粮价为啥涨

提高最低收购价、临时收储的结果

□肉价为啥涨

前期价格下降过多后恢复性上涨

□菜价为啥涨

季节性波动和前期恶劣天气影响

□水价为啥涨

污水处理成本上升，现行标准偏低

        近期，受多方面因素影响，我国部分地方粮食、蔬菜、肉类等食品价格出现不同程度上涨，水、电、成品油等价格也有一定幅度调整。这是否意味着将出现明显的通货膨胀呢？

        昨日（12月14日），国家发改委召开新闻通气会，价格司司长曹长庆对上述问题进行了回答，并表示，今后一段时间，居民消费价格总水平将继续保持基本稳定的态势，出现明显通货膨胀的可能性不大。

焦点·粮食

继续大幅涨价可能性不大

        曹长庆认为，近期粮食价格上涨，主要是国家适当提高最低收购价、实行临时收储政策等综合措施作用的结果；肉类、食用植物油等商品价格上涨，主要是前期价格下降过多后的恢复性上涨；蔬菜价格上涨，主要是季节性波动以及前段时间恶劣天气的影响。但目前我国粮食、肉类、食用油都已建立较完备的储备体系，库存和供应较充足，继续大幅涨价的可能性不大。比如在粮食方面，我国连续6年丰收，库存充裕。目前国有粮食企业原粮总库存超过4500亿斤，库存消费比达40%以上，大大超过国际公认的17%~18%的安全线水平，且库存结构合理，分布较均衡，因此国内粮价不会持续大涨。

        曹长庆称，国家调控粮食市场的目标，是使市场粮价温和上升，以补偿农民种粮成本的增加，但上升幅度不会对居民生活和物价总水平造成太大影响。目前，我国已决定实施全国新增1000亿斤粮食生产能力规划，继续提高2010年稻谷和小麦最低收购价，继续对玉米、大豆等实施临时收储政策，稳定粮价。

　　  据介绍，今后在调整水价、电价、气价时，还将逐步推广阶梯式定价办法，对满足群众基本需要的部分实行优惠价格，这也能减缓价格总水平上涨的压力。

焦点·食用油

没有企业能操控食用油市场

        近期食用油再掀一轮涨价潮，鲁花、金龙鱼、福临门等几大品牌几乎同时宣布上调大豆油、调和油、菜籽油等品种的价格，涨幅在10%上下。近日有报道称，“中国食用油市场被外资操纵，国内企业没有定价权。”

        对此说法，曹长庆称，没有企业能操控食用油市场价格，食用油品牌较多，消费者有足够的选择空间。近期国内食用油涨价，主要受国际市场影响。我国食用植物油消费60%依靠进口，近两个月，国际市场大豆、豆油价格上涨较多。12月上旬，芝加哥大豆、豆油期货价格分别比9月下旬上涨13%、16%。价格大幅震荡使近期国内食用油价格在去年下半年大跌后的水平上低位波动，但价格水平总体上仍比上年下降较多。

        曹长庆预计，全球油料市场明年将继续呈现供大于求的局面，后期国内食用油价格将在目前的价位上波动，但波动幅度不会太大。此外，12月我国大豆单月进口量将创历史新高，目前油脂加工企业原料和成品库存均比较充裕，国内油料油脂市场供应有保障。

焦点·油价

国内油价暂不具调整条件

        国际油价高位震荡后回落，让我国成品油价格调整充满悬念。12月9日，国内成品油价格调整迎来又一个“时间窗口”，但发改委并未调价。

        曹长庆解释说，自11月10日国内成品油价上调以来，国际市场油价高位震荡后出现回落，但国内成品油价格调整参考的国际市场原油连续22个工作日移动平均价格仍有所上涨。与11月10日调价时相比涨幅为1.85%，未达到“国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超4%”，因此国内油价不具备调整条件。

        他表示，今年4月以来，国家对成品油价格进行了适当调控，压低了成品油价格上涨的幅度。11月10日上调后的成品油价格，对应的国际市场原油价格仅67美元左右，比同期国际市场原油价格低7~8美元。

        针对这种说法，记者昨日从卓创资讯分析师处了解到，尽管可能还要等一等，但也不能排除油价在近期调整的可能。事实上，受国际油价大幅下跌影响，目前北京等多地已出现加油站下调汽柴油零售价的现象，最高降幅达每升0.3元。

焦点·水价

水价调整因污水处理费偏低

        近期，又有多个城市调整城市供水价格。北京居民水价调整听证会将于12月15日召开。而在不久前哈尔滨举行的水价听证会上，一个反对涨价的代表还怒扔了矿泉水瓶。

        曹长庆说，随着排放标准的提高，和污泥处置费用的增加，污水处理成本仍有可能上升。现行污水处理费标准总体依然偏低，这是近期部分城市调整水价的主因。他表示，近些年来，为解决水污染问题，我国大规模建设污水集中处理设施，污水处理率明显提高，化学需氧量污染减排工作取得显著成效。但目前仍有约1/4的设市城市和71%的县城未建成污水处理厂，相当一部分已建成的污水处理厂负荷率不足30%，其中70%是由于资金不到位、污水收集管网不配套造成的，很多地区污水处理费不足以弥补治理成本。

        此外，近些年来，我国水资源费征收标准有所提高，水资源的稀缺程度有所体现，这也是水价调整的一个重要因素。

        另外，谈到天然气价格，曹长庆透露，国家拟进一步改革和完善国内天然气价格形成机制。发改委此前曾表示，天然气改革方案今年并不会出台。



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