每经记者 喻春来 发自北京
国家发展和改革委员会能源研究所能源经济与发展战略研究中心主任助理副研究员姜鑫民日前在2009中国汽柴油&燃料油市场论坛上透露，近中期内，我国成品油价格完全放开并不现实。
在谈到成品油定价机制市场化改革时，姜鑫民称，石油产业具有竞争性、基础性的双重特性。作为竞争性产业，成品油价格理论上应在政府宏观调控下，由市场供求形成。
不过，姜鑫民表示，作为基础性行业，成品油价格的变动对所有行业和人民生活有很大影响。深化成品油定价机制改革，要坚持市场化改革的取向，积极稳妥、逐步推进，加强政府的监管作用。
对于目前国内成品油定价机制，姜鑫民说，成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。成品油价格，实行政府指导价或政府定价。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。
姜鑫民认为，成品油定价机制的运行后，国内油价与国际油价水平接近；对于石油企业的利润空间有所增大；但是，调价时机受社会各界的广泛关注，市场对此的反应不一。
今年以来新的成品油定价机制保障炼油企业毛利，使得国有炼油商在经济复苏的大背景下大幅提高原油进口量和加工量。三季度中国进口原油热情高涨，7月份原油进口量冲高达到1963万吨，8月、9月份逐步回落，但仍然明显高于去年同期以及上半年水平。其间原油加工量交相呼应，三季度持续处于历史高位。
据海关统计，2009年前9个月中国累计进口原油1.46亿吨，同比增加8.2％。出口方面，9月出口原油39万吨，环比减少29％且低于去年同期水平33％。
今年以来，国内成品油价一共经历了7次调整，其中4次上调，3次下调。国家发改委最近的一次调价是9月30日，当时国内汽柴油零售价均小幅下调190元/吨。
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