杜晓山表示，还需要警惕另一种“创新”，即小贷公司对打算上市的企业进行垫资，虚假地注入一定规模的注册资本，企业成功上市后再抽逃资本。一位知情人士表示，这种贷款银行不能做，但是企业客观上有这种需求。通常这种贷款时间只能借短期，否则会有很大的风险。
每经记者 印峥嵘 发自上海
近日，有知情人士向《每日经济新闻》透露，上海浦东张江小额贷款公司正致力于推出一系列创新型业务，尤其值得关注的是针对张江高科技园区内科技型企业推出用于管理层收购（MBO）的贷款。中国社科院农村经济研究所副所长杜晓山表示，这种创新全国都是尚属首例。温州中小企业促进会会长周德文则认为，按照央行1996年发布的《贷款通则》规定，借款人“不得用贷款从事股本权益性投资”。
同行：不能盲目效仿
浦东张江小额贷款公司业务员昨日向记者证实，“考虑到区内中小企业的切身需求，一些银行不能做、不愿做的金融服务业务，我们也会考虑接手，还开发了上市、股权贷款等创新型业务。”
小额贷款公司业内人士普遍反映，张江小额贷款公司创新步伐在上海的小贷公司中走在前列，但不能盲目效仿。
宝山神农小额贷款公司总经理杨晨辉认为，张江小贷公司服务对象集中在园区内的科技型企业，客户质量普遍高于其他区县，且主发起人张江高科对企业每年的税费、利润率了如指掌，能开发这类创新服务是因为张江小额贷款公司有独特的优势，其他小额贷款公司不能盲目效仿。
他表示，小贷公司目前的创新大多局限在如何平衡风险控制和服务中小企业，如神农小贷公司近期开发了面向钢贸企业的联保贷款。张江小额贷款公司的创新涉及贷款用途领域，属于比较大胆的创新。
质疑：监管存在灰色地带
对于小额贷款公司推出股权贷款业务，业内有很多争议。支持者认为小贷公司试点条例并没有明文限制，反对者则认为贷款用于资本运作属于违规行为。
一位小额贷款公司的业内人士表示，小贷公司目前只存不贷，业务范围狭窄、盈利模式单一，纯粹靠发放贷款利润空间平均只有6%，积极创新拓展业务是必然选择。他还指出，银监会2008年颁布的《关于小额贷款公司试点的指导意见》，并没有特别提到投放领域只限于实体经济。
但上海市人民政府决策咨询专家王贻志表示，“国家批准设立小额贷款公司的初衷，是为了解决中小企业生产过程中的流动资金不足，而不是用于投向虚拟经济、进行资本运作。”
温州中小企业促进会会长周德文认为，央行1996年发布的《贷款通则》规定，借款人“不得用贷款从事股本权益性投资”。不过，由于小额贷款公司身份尴尬，严格来说不算金融机构，《贷款通则》是否适用于小贷公司也没有一个明确的说法。
他表示，更令人担忧的是，目前大多数小额贷款公司的资本都已经用完，现在推出股权贷款，可能是在用银行贷款推进创新业务。虽然现在符合条件的商业银行可以开展并购贷款业务，但只针对并购企业，不能贷给管理层个人。小贷公司的做法相当于银行资金间接进入违规领域。
中国社科院农村经济研究所副所长杜晓山建议，针对小贷公司的创新，银监会、金融办等监管层应当研究后达成一致意见，如果认定违规，应当尽快出台补充性条款。
揭秘：MBO贷款剑指创业板
王贻志表示，从小贷公司进行MBO贷款，一般是因为管理层想收购公司，但是资金上有缺口，于是向小贷公司申请贷款，以获得的资金收购所经营的公司的股权。收购完成再将公司股权质押给小额贷款公司，公司盈利后再连本带利归还。
他特别指出：“中小企业赶在创业板即将推出的背景下进行股权贷款，目的无非是通过MBO等方式，把公司变成私人所有，然后在创业板上市抛售大赚一笔。”
杜晓山表示，还需要警惕另一种“创新”，即小贷公司对打算上市的企业进行垫资，虚假地注入一定规模的注册资本，企业成功上市后再抽逃资本。一位知情人士表示，这种贷款银行不能做，但是企业客观上有这种需求。通常这种贷款时间只能借短期，否则会有很大的风险。
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