每经记者 肖晓芬 发自上海
目前四大跨国粮商垄断了中国80%的进口大豆资源。据业内人士透露，跨国粮商对中国油脂加工业的渗透还在继续，并且开始向小麦、玉米等领域以及流通领域渗透。
近日，由金龙鱼引发的食物油涨价事件，再度引起了业界对外资掌控国内油脂加工产业的质疑。
据悉，由新加坡丰益国际旗下企业运营的金龙鱼品牌，已占据国内油脂加工业的半壁江山，国内油脂加工业总体已被外资控制80%。
去年9月，国家发改委专为大豆加工业健康发展发文，敲响了大豆加工业的警钟。作为国内油脂产业最大企业的中粮集团，能否担当抗衡外资的重任？在进口大豆的冲击下，使用国产大豆的企业目前是怎样的情况？请看《每日经济新闻》记者的调查。
今年以来大豆进口同比猛增
受国际金融危机影响，作为我国食用油进口主要来源的南美大豆产量下调，再加上国内不断出台收购大豆、菜籽，增加存储等政策，使国内油脂油料价格不断上涨。
为什么要率先调价？益海嘉里粮油公司表示：“上调原因主要是近几周国际、国内食用油原料市场行情不断上涨，形成原料价格高过出厂价的倒挂现象。”
但《中华油脂网》主编郭清保认为，虽然有国际油料涨价的成本因素，不能说它一定是在操纵市场价格，但现在是植物油消费淡季，金龙鱼率先涨价10%，并引起很多地方品牌跟进，这已说明它在中国市场举足轻重的地位和影响力。”
“涨价的大部分是进口大豆，这也是企业的营销手段。”郭清保说。
黑龙江大豆产业协会产业发展部部长王小语分析认为，“目前大豆产业危机出现了各种表现形式，但根本原因还是大豆定价权的缺失，以及我国对国外大豆的依赖性增强。”
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曾是大豆主要生产国的中国，现在已变成最大的大豆进口国，并且对进口大豆的依赖度越来越高。据黑龙江大豆产业协会推算，2008年进口大豆3744万吨，使用国产大豆的压榨量不到400万吨。今年1~4月，国内进口大豆较去年同期又增长36%。但按照目前的情况来看，今年使用国产大豆的比例更少，估计在5%左右，而进口大豆的实际压榨量将超过90%。
相关数据显示，一季度我国大豆的主产区东北三省的大豆进口量均出现了激增，黑龙江进口大豆达44.1万吨，同比增幅高达84.5倍。
一季度黑龙江进口大豆最多的是九三油脂集团，该公司总经理田仁礼日前公开表示，“今年以来我们进口了220万吨，是去年的80倍。”
据了解，今年以来进口大豆的到岸价格只有3100元/吨，国产大豆的收购价格高达3700元/吨，为了求生存，九三油脂集团不得不加入到了加工进口大豆的行列。
国内油脂加工业外资是老大
在国内粮油领域，四大国际粮商ADM、邦基、嘉吉和路易达孚一直被外界质疑为“垄断国内油脂加工”。
近年来，新加坡的丰益国际发展迅速，旗下的金龙鱼已占据中国市场的半壁江山。2000年，美国ADM与新加坡丰益公司投资组建了中国最大的粮油集团——益海集团，2006年，丰益国际以27亿美元收购了嘉里粮油，并与其在中国的子公司益海集团合并为庞大的益海嘉里集团。
目前丰益国际集团在中国国内食用油市场上占据了最大的市场份额，旗下的品牌金龙鱼、胡姬花、鲤鱼等广为人知，占据了一半以上的小包装食用油市场。目前，丰益国际集团在中国直接控股的工厂和贸易公司已达38家，另外还参股鲁花等多家著名粮油加工企业。
美国ADM是最早进入中国粮油市场的跨国粮商之一，在国内的投资形式主要以参股控股为主。美国邦基曾连续3年成为中国大豆和豆油产品最大的海外供应商。近年来，来宝公司、路易达孚公司、托福公司也在中国油脂市场进行一系列兼并重组。
利用丰富的国际贸易经验和资金优势，目前四大跨国粮商垄断了中国80%的进口大豆资源。据业内人士透露，跨国粮商对中国油脂加工业的渗透还在继续，并且开始向小麦、玉米等领域，以及流通领域渗透。
对于外资操控国内粮油市场价格的说法，跨国企业均不愿意正面回应，益海嘉里此前公开表示，希望得到民族身份的认同。
跨国粮商收获巨额净利润
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“相对于小麦、玉米等领域，大豆是中国最早开放的领域，而且大豆压榨业利润很高，所以成为国际粮油企业大举进入的领域。”郭清保介绍。
大豆是我国开放最早的农产品市场之一，根据WTO准则，2001年以后，我国大豆市场大门彻底打开。
数据显示，2003年至2005年间，我国大型大豆初榨油厂中，一半以上的企业因经营困难而破产或被兼并重组，外资企业却赚得盆满钵满。
据丰益国际2008年年报，截至2008年12月31日，该公司营业收入291.45亿美元，同比增加77%；净利润15.31亿美元，同比暴增164%。此外，尽管今年一季度“金龙鱼”遭遇量价齐跌，财报显示，今年一季度丰益国际销售收入同比减少30.6%，但公司一季度净利润仍同比增长10.8%。
ADM、邦基、嘉吉也公布了2008年经营业绩。从净利润来看，ADM、邦基、嘉吉、丰益国际四家分别为18.02亿美元、10.64亿美元、39.51亿美元、15.31亿美元，嘉吉居首，连续第六年再创新高，丰益国际则以164%的增幅领先。
记者了解到，由于看好中国市场的前景，丰益国际准备将金龙鱼食用油业务打包上市。嘉吉公司也向《每日经济新闻》记者表示，“嘉吉非常重视中国市场，中国是农业资源非常丰富的国家，潜力非常大，希望在中国市场上有更进一步的发展。”
阻击外资 中粮集团扛鼎？
内资、外资在粮油领域的暗战开始逐渐浮出水面。
4月28日，中粮投资40亿元，在天津建立粮油综合基地并举行了奠基仪式。“这是中粮作为国内最大的内资粮油企业，抗衡外资的一个重要的战略布局。”有油脂业内人士认为。
“四大跨国巨头已在滨海新区布局，所以我们要加快建设。”中粮一位负责人向媒体表示。
据了解，中粮天津粮油综合基地计划总投资40亿元，项目投产后，中粮集团在天津地区的油脂油料加工能力将达到600万吨，主要辐射华北、西北地区的粮油市场供应。从外界看来，中粮有意将该基地打造为其在华北地区的粮油原料和产品集散中心。中粮集团董事长宁高宁表示，这将增加国产大豆加工数量，带动国产大豆种植。
目前中粮集团油脂业务共有12家工厂，油脂油料加工能力超过800万吨。天津粮油基地投产后，将使中粮集团油脂油料加工能力超过1500万吨。
有业内人士认为，中粮的基地应该建在东北等主产区才是解决国产大豆之困的根本之道。黑龙江大豆产业协会的专家则向记者表示，中粮在天津建粮油基地是一个修补国内大豆产业链、拿回产能的正确做法。如果中粮将基地建在东北等主要产区，将和产区内的加工企业抢原料、抢销售市场，而把基地建在天津可以辐射南北，能有效和外资厂商竞争。
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不过，郭清保认为，除了资金实力上的差距，国内企业的营销能力、贸易经验等也相对欠缺，还没有哪一家企业能够完全与外资巨头抗衡。
利用外资，还是被外资利用？
近期，金龙鱼食用油在淡季率先涨价10%的行为受到广泛质疑，青岛啤酒因控股权问题引发的“外资危险论”备受争议，一直悬而未决的可口可乐意并购汇源案再掀波澜……这些事件再次引起人们对外资控制我国一些产业的质疑，以及对产业安全的担忧。
改革开放以来，在各种优惠政策的吸引下，外资企业依靠强大的资金实力和营销优势，以参股、独资、并购等形式进入中国市场，但外资给我国产业安全带来的潜在风险也在不断显现。
大豆产业就是一个真实写照。国内食用油价格受进口大豆影响如此之大，归根结底是因为我国对大豆定价权的缺失，这给我国大豆产业安全敲响了警钟。
如何在合理有效利用外资的同时，维护产业安全、经济安全和社会公众利益？对此，国家发展改革委投资研究所吴亚平此前撰文指出，应适时调整利用外资战略，真正做到 “利用外资”，而不是“被外资利用”。
但也有专家认为，外资并不是引发产业安全问题的根本原因，它只是让隐藏的问题更加凸显。
可以确定的是，随着《鼓励外商投资产业目录》以及《反垄断法》等相关政策的出台和完善，以及对外商投资和并购的行业、领域及形式等方面的一些规定和限制，我国利用外资将会更加理性。
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