每日经济新闻

    60余载恩怨难解 美俄如何启开"全新关系"

    新华网 2009-04-08 15:58

       美国总统奥巴马主政白宫还不到3个月,美俄关系正在出现微妙的积极变化。本月初,奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在伦敦举行首次会晤后宣称,美俄"关系将有一个全新的开始"。从他俩面对记者握手言笑的表情中,很有点"相逢一笑泯恩仇"的感觉。但世人关注的是,这一对二战期间的盟友、冷战年代的宿敌,恩恩怨怨60余载,长期冰冷的美俄关系能启开一个什么样的"全新关系"?! 


      

       奥巴马与梅德韦杰夫当日在伦敦共同宣布,两国政府希望在《削减和限制进攻性战略武器条约》于今年12月到期前就削减战略武器问题达成新的协议。新华社/法新 

      长期以来,美俄双方都把对方视为自身安全的最大威胁,这导致了美俄两国在处理涉及到双边和国际事务上的重大问题时,总是对对方怀着防范、猜疑和不信任的心理。这是致使美俄双边关系数十年来曲折多变的主要原因。尤其在防务安全问题上,由于它涉及到军事实力的差异和具体的军事部署等敏感问题,因而双方更是缺乏相互的信任和和解的基础。

      这次,美俄两国新换届的领导人却在首次会晤中,就试图从控制战略核武器这一敏感问题着手,共同致力于推动新的裁军谈判。《华盛顿邮报》就此发表评论说,美俄首脑"这种务实的做法是正确的"。会晤后播发的《美俄总统联合声明》这样描绘当下的美俄关系:"彼此敌视、把对方视为敌人的时代早已过去。两国目前存在诸多共同利益。双方决定在相互尊重和彼此承认对方利益的基础上共同应对全球性危机,共同解决彼此之间的分歧。"

      奥梅会晤后,奥巴马在会见记者时说,双方关于削减战略武器谈判的决定表明,美俄双边关系取得"巨大进展"。梅德韦杰夫则附和说:"今天的讨论表明,我们的一致立场要远远大于分歧 …… 我对两国未来关系持乐观态度。"双方对会晤结果的满意溢于言表。

     

      奥巴马同梅德韦杰夫在伦敦G20峰会上会面

      据俄罗斯媒体披露,俄方在奥梅会晤前没有估计到会晤会进展得如此轻松、顺利。但会晤后,俄外长拉夫罗夫在向记者通报会晤情况时称:俄美关系已不同于往年,"这是两国关系的新阶段"。这位外长还说:美俄"出现了新的合作气氛,两国之间有着相互的利益关系。最重要的是愿意互相倾听对方的声音。这在过去很多年是没有的"。

      尤其令观察家们关注的是联合声明宣称:"我们作为俄美两国的总统准备走出'冷战时代'的思维模式,为两国关系设定新的起点。在过去的短短几个月内,通过密切的合作,我们成功地为两国关系确定了新的基本色调。现在已经到了把美好的言语落实到具体行动中的时候了。这不仅对俄美两国而且对世界的和平与发展都是有益的。"

      应该说,就这份联合声明的文字表述以及两位会晤当事人会后的表态而言,此次美俄首脑会晤似颇有成果。但正如联合声明所说,现在的关键是如何把"美好的言语落实到具体行动中"去。因为,如果回顾自二战结束数十年来冰冷的美俄双边关系,人们对这两个国家未来关系能得到多大改善委实没有多大信心。

       2006年7月15日,在俄罗斯的圣彼得堡,俄罗斯总统普京(右)与美国总统布什在会谈后举行的记者招待会上握手。当天,普京与布什举行会谈,双方就中东危机、伊朗核问题以及俄罗斯加入世贸组织等议题展开讨论。 新华社记者徐金泉摄 


      美国前总统布什和俄罗斯前总统普京各自执政长达8年,且媒体普遍称布什和普京两人私交甚笃,但他俩在美俄双边关系上并没有给他们的继任者留下值得称道的政治遗产。相反,美俄关系在他俩执政期间曾一度下降到历史最低点。

      造成上述状况的原因何在?最近,布什政府时期的助理国务卿克雷默作了这样的解读:多年来,布什政府对俄罗斯政策的实质是,在可能的情况下与莫斯科合作,但只要有必要就迫使其就范。过去8年中,美国的对俄政策远非完美,但主要问题在莫斯科,除非"俄罗斯的问题"得到解决,否则双边关系不可能改善。克雷默的这番表述活灵活现地勾勒出布什政府时期所奉行的新保守主义对外政策的腔调,那怕对与布什私交甚笃的普京也不例外!

      正是因为担心过去8年令人不快的俄美关系的重现,就在奥巴马大选获胜后不久,梅德韦杰夫就在导弹防御计划和北约东扩等关系到俄罗斯安全的问题上,作出了先发制人的强硬表态:如果美国继续推行导弹防御系统,俄罗斯将在波兰附近部署短程导弹。同时声言,俄罗斯不能接受波兰和捷克被接纳为北约和欧盟的成员,更不能接受这些国家在导弹防御系统问题上与美国建立合作关系。这无疑是对奥巴马日后处理和修好美俄关系提出的前提条件。

      面对梅德韦杰夫这份很不给面子的"见面礼",奥巴马竟还以与俄罗斯重启"全新关系"的厚礼,这多少令众多观察家感到有点意外:奥巴马对梅德韦杰夫何以会"屈尊"到这般地步。显然,这对于主政白宫不久、又无任何处理重大国际事务经验、且正被日益加剧的金融危机、恐怖威胁和海外战事困扰得难以招架的奥巴马来说,自有其难言的隐情。

      

        2008年3月17日,俄罗斯总统普京(右)在莫斯科克里姆林宫会见美国国务卿赖斯(中)和国防部长盖茨。双方就共同关心的问题交换了看法。 新华社/路透 

      就在奥梅会晤前,美国负责政治事务的副国务卿伯恩斯曾就导弹防御计划接受媒体记者采访时说,如果俄罗斯帮助消除来自朝鲜和伊朗的威胁,美国可能会调整引发争议的导弹防御计划。他说:"我们希望俄罗斯人知道,任何美国总统都担不起让美国陷于以下局面的责任,即处于易受朝鲜或伊朗等国潜在核武器的攻击的境地…… 如果通过与俄罗斯和其他伙伴一起展开强有力的外交攻势,我们可以减少或消除这种威胁。"

      伯恩斯的这番表述无异于告诉世人:就确保美国自身安全而言,美国面临着众多潜在威胁,而眼下,首当其冲面临的是如何避免包括"基地组织"在内的极端分子一再扬言的恐怖威胁和"邪恶轴心国"的核威胁。在如何化解和消除这些威胁方面,美国需要俄罗斯伸出援助之手。这就是为什么美国要与俄罗斯启开"全新关系"的根本缘由。

      但美俄关系的历史表明,这两个国家改善双边关系之所以步履维艰,除了两国长期以来互不信任的渊源和缺乏和解的基础外,另一个主要原因是,两国之间相互的依存关系"极不平衡"。有专家这样论述这种不平衡的美俄关系:美国对俄罗斯具有无与伦比的重要意义,而俄罗斯无论在政治上还是在经济上对美国的意义都次之。例如,始于美国的经济危机整个破坏了没有跟上时代潮流的俄罗斯经济。可是俄罗斯的任何一次危机,美国人都根本感觉不到。

      美国世界安全研究所一位专家最近撰文称:现在美俄之际这种不平衡的依存关系还在扩大,其结果将导致"俄罗斯无法引起奥巴马的重视"。尽管这位专家的説法带有浓烈"的布什主义腔调,很不合时宜。但它确实代表着当今美国存在的一股强烈的唯美国"超强独大"的思潮,它必将给今后美俄关系的走向蒙上阴影。(陶志彭)
     

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