3月21日，中国电力联合会秘书长王永干在2009年经济形势与企业改革分析预测会上透露，今年3月上旬日均发电量约为93.7亿千瓦时，国网统调数据显示发电量增速同比约为1%，延续了今年2月份的增长势头。但从3月17日前后的发电量情况来看，又有所回落，目前我国发电量增长和经济回暖的基础还不够坚实。
统计局数据显示，今年1-2月份，我国规模以上电厂发电量同比下滑3.7%。中电联发布统计数据显示，今年1-2月份全社会用电量同比下滑5.22%。两项指标均显示，自去年四季度以来的发电量下滑趋势已经得到了遏制。作为GDP的先行指标，发电量被认为是未来经济能否转暖的风向标，我国发电量的走势也一时间成为行业内外关注的焦点。
高耗能行业拉升电量难持续
中电联有关人士透露，3月中旬的几天内，发电量有所回落，但回落幅度较小，每天约相差1亿千瓦时左右。中电联有关人士认为3月上旬发电量增长可以看作发电量有企稳迹象，但能否持续还不确定。
王永干认为，由于3月上旬的调度数据暂没有统计用电量口径，因此重工业用电量比重还不明确，而今年1-2月份第二产业的用电量为3493亿千瓦时，同比下降23.34%，占总用电量75%的第二产业用电量尚未回暖，因此，我国经济回暖的基础也不稳固。
统计数据显示，2008年全国电力消费增长速度总体上呈现下降趋势，从2月份15.3%到9月的6.6%，自10月份电力消费加速下滑，当月降幅达到15.7%；11月和12月又下降22.48%和15.8%。
在电力需求急速下滑的背后是众多高耗能行业用电量的剧减。
国家能源局电力司副司长郝卫平在会上介绍说，化工、建材、钢铁、有色这四个高耗能行业一直在全社会用电量占比很高，这四大行业用电量的下滑直接导致全社会用电量下滑。2008年，四个行业累计用电1.1万亿千瓦时，占3.4万亿千瓦时用电总量的32.3%。去年用电增幅同比回落13.28%，其中化工行业回落了13.3%，有色行业回落了24.47%，钢铁行业回落19.25%；建材行业回落最小为8.8%。
国资委规划发展局权威人士介绍说， 由于这四大行业无论在产能还是在产量上都绝对过剩，因此，未来几年内，四大行业在总量上不会有太多增加，而存在徘徊下降的总趋势。因此，未来依靠这四大行业来拉升发电量，存在较大难度。
未来电源投资将趋向稳定
王永干介绍说，2009年我国电源投资计划为3000亿元左右，电网投资计划为3500亿元左右，基建新增发电设备容量将达到8000万千瓦时。
由于电力需求不振、新增发电装机持续上马等原因，王永干预计今年我国电力装机容量的增速将大于用电量的增速，未来我国电力设备利用小时数下降的趋势是不可避免的。
分析人士普遍认同未来我国电力供应仍比较宽松。同样的电力过剩在亚洲金融危机之后曾出现过，因此，今后的电力投资方向和力度成为业界关注焦点。
对此，郝卫平表示，我国未来的电力投资建设中需要优化电力结构，新增发电装机原则上均应该是上大压小的项目，避免各地方对电源建设的过高热情，这样可以保证我国电力总装机容量的基本稳定。
王永干认为，在优化电力结构方面，需要加强风电、太阳能、核电、水电等清洁能源的发展，加快审批进度，加大政策扶持度，在提高火电发电效率的同时，壮大新能源在电力结构中的比重。
郝卫平透露，今年已经着手十二五电力规划的编制工作。他认为，为避免电力工业大起大落，现在就要做好电力规划。此外，要开展重大专项规划，目前已经启动和亟须启动的规划核电发展和调整核电规划、天然油的储备规划、重要能源基地规划等。
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