专访东源集团董事长王靖：涉企收费目录清单全覆盖后，收费行为将更规范，增强企业投资信心

近年来，党中央、国务院高度重视涉企收费领域的监管和改革，长期坚持不懈开展整顿和治理，已经取得明显成效。当前，涉企收费秩序明显好转，收费项目逐渐明确，收费行为更加规范，加强涉企收费监管、健全长效监管机制已经成为我国优化营商环境的重要手段。

近日，国务院办公厅印发《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制，具有重大意义。

涉企收费长效机制的建立对民营企业意味着什么？当前政策环境下，民营企业需如何进一步提升核心竞争力？

围绕上述问题，在国家发展改革委近期召开的“贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神 促进民营经济高质量发展”会议上，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了内蒙古东源投资集团有限公司（以下简称东源集团）董事长王靖。

东源集团始创于1997年，是中国北方地区以环保水务投资、城市基建投资、矿业投资与金融股权投资于一体的综合性大型集团公司，拥有34家分、子公司，业务遍布北京、内蒙古、安徽、黑龙江等省市，是北方大型环保水务投资运营企业之一、重点主板拟上市企业。

“清单之外一律不得收费”等政策解决了行业痛点

NBD：国家发布了多项大力发展民营企业的政策和措施，您如何评价这些政策对民营企业整体发展环境的改善作用？东源集团是否有真切感受和案例？

王靖：第一，国家越来越重视民营企业、关心民营企业，有助于提振民营企业信心。第二，这些政策能切实帮助企业降低成本，东源集团把降下来的成本投到了物联网和智慧水务上，用于科技创新发展。第三，这些政策为企业建立了更好的营商环境。以前有些地区营商环境有待改善，而实现每个部门涉企收费一张目录清单全覆盖后，涉企收费行为会更规范，这将增强企业的投资信心，东源集团也将会到更多地方投资、发展。

另外，我认为，“清单之外一律不得收费”等政策可解决水务行业痛点，清理了环评审批、技术咨询等环节的隐性费用，东源集团对此深有体会。

过去在污水处理项目中，某地区以“应急演练费”“专家评审费”等名义摊派费用，政策落地后这类费用将全面取消。叠加税费减免和绿色金融支持，企业综合成本下降约2%，释放的资金可以投入智慧水务平台研发，显著提升了运营效率。这些政策不仅减轻了企业负担，更让企业看到国家支持民企做实做强的决心。

环保企业需在技术、合规管理等方面强化内功

NBD：涉企收费长效机制的建立健全引起广泛关注，降低了企业经营成本。民企该如何借此机会进一步提升自身核心竞争力？

王靖：对东源集团而言，该政策将彻底斩断项目审批中的非目录收费，年均节省成本超几百万元。

我们可以将这部分资源集中用于两大方向。一是攻关节水技术。我们联合同济大学成功申报了国家重点研发计划项目“长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理”，以节水为主线，针对长江、黄河流域上下游不同地域不同水资源紧缺情况的城镇，开展生活节水技术及装备研发，从而实现将实施地的综合用水效率提升3%~5%的效果。

二是加速数字化转型，通过物联网技术优化管网漏损控制，推动运维成本降低10%。

未来，东源集团将依托技术优势，聚焦城镇污水治理和工业园区第三方服务，打造“技术+服务”双驱动模式，抢占行业制高点。

NBD：您认为在当前的政策环境下，民营企业应该从哪些方面加强自身建设，提高核心竞争力，以更好地适应市场变化？

王靖：环保企业需在三个方面强化内功。一是技术立身。东源集团正推动研发投入占比从5%提升至8%，重点突破低碳水处理工艺。

二是轻资产转型。通过数字化运维输出管理能力，减少对重资产的依赖，目前已在12个城市推广“云监管”模式。

三是合规管理。建立全流程风控体系，确保项目从投标到运营全程符合环保法规，避免因政策变动引发的风险。只有将政策红利转化为内生动力，才能在行业中立于不败之地。

建议强化金融配套

NBD：面对国内外市场的复杂变化，您认为民营企业在发展环境方面还需要哪些支持？

王靖：建议从三方面加强支持。一是打破区域壁垒。推动环保项目招投标全国统一标准，避免地方保护主义。二是强化金融配套。对参与长江大保护、黄河流域治理等国家战略的民企，提供长周期低息贷款，缓解长周期项目资金压力。三是动态调整服务价格。建立与成本联动的污水处理费机制，保障企业合理收益。此外，建议将环保执法标准细化，减少自由裁量空间，让企业安心经营。

NBD：全面落实民营企业座谈会精神，需要持续优化营商环境，引导民营企业在以科技创新引领产业创新方面下更大功夫。对此，您有什么好的建议？

王靖：在政策层面，建议设立环保技术专项补贴，重点支持膜材料、碳捕集等前沿领域；推动国际ESG（环境、社会和公司治理）标准对接，助力企业“走出去”。

在企业实践层面，我们将从三方面发力。一是打造“零碳水务”标杆，在北方地区试点“光伏+污水处理厂”，降低能耗40%；二是深化产学研融合，年内联合同济大学启动新的节水重大专项；三是推动数字化全链条覆盖，未来5年建成覆盖103个县市的智能水务网络。

我们相信，以创新为引擎，环保民企不仅能实现自身升级，更能为全球生态治理提供“中国方案”。

封面图片来源：受访者供图